10月15日,財政部官網發布《關于去產能和調結構房產稅、城鎮土地使用稅政策的通知》。《通知》明確,為推進去產能、調結構,促進產業轉型升級,對按照要求停產停業、關閉的企業,自停產停業次月起,免征房產稅、城鎮土地使用稅。在通知發布前,已經按相關要求停產停業、關閉且涉及房產稅、城鎮土地使用稅尚未處理的企業,也可按該通知執行。通知執行日期為2018年10月1日至2020年12月31日。
具體而言,按要求停產停業、關閉的中央企業名單將由國務院國有資產監督管理部門認定發布,其他企業名單由省、自治區、直轄市人民政府確定的去產能、調結構主管部門認定發布。企業享受本通知規定的免稅政策,應按規定進行減免稅申報,并將房產土地權屬資料、房產原值資料等留存備查。
事實上,這項減稅政策在8月30日的國常會上已經成型。國常會要求,對因去產能和調結構等政策性停產停業企業給予房產稅和城鎮土地使用稅減免,除此之外,對社保基金和基本養老保險基金有關投資業務給予稅收減免、對涉農貸款量大的郵政儲蓄銀行涉農貸款利息收入允許選擇簡易計稅方法按3%稅率繳納增值稅。預計全年再減輕企業稅負超過450億元。
今年以來,一系列為企業減負的措施相繼出臺。5月1日起,已經將作為第一大稅種的增值稅稅率下調。將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%,將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。改革后,現行17%、11%、6%三檔稅率調整為16%、10%、6%。
“從短期看,減稅降費在一定程度上減少了財政收入,但從長期來看,減稅降費能夠‘放水養魚’,給企業更大的發展空間,增強發展活力,從而擴大稅基、促進財政增收”,中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云指出。
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