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陜西省結構調整(紓困)基金近日在西安啟動。該基金由陜西金融控股集團有限公司(以下簡稱“陜西金控”)、愛建集團、海通證券等共同發起組建，規模達50億元，其中，陜西金控集團出資14億元。

據《證券日報》記者了解，該基金運營主體為陜西省結構調整基金合伙企業(有限合伙)，采用“雙GP+投資顧問”運營管理模式，圍繞實體企業“融資難、融資貴”問題，進行市場化運營。通過采取戰略性、財務性等差異化投資策略，該基金將為陜西省上市公司平臺、優勢主導產業、戰略新興產業提供多樣化的投資產品和后期增值服務，全力拓寬企業融資渠道，助推民營企業資產重組，推動上市公司結構治理，促進混合所有制改革。

陜西金控集團董事長劉紅旗表示，推動陜西省經濟高質量發展，是要紓戰略新型產業成長之困，而不是紓“僵尸企業”、傳統過剩產業之困。結構調整基金會依據“具有扶助實體經濟政治擔當，也具有商業可持續現實基礎”的標準，重點向上市公司、優勢主導產業、戰略新興產業三類企業實施救助;幫助民營企業推倒限制發展的圍墻，助力實體經濟高質量發展。

劉紅旗強調，結構調整基金不會實施“無差別救助”，不會將寶貴的財政資金及金融同業的資金低效使用，更不會白白虛耗，“因此重點選擇三類企業，既具有扶助實體經濟的政治擔當，也具有商業可持續的現實基礎。”

首先是上市公司。劉紅旗表示，上市公司始終是中國資本市場的基石，從一定程度上說也是中國“最優質”企業的代表。

“在2018年，上市公司尤其是民營上市公司遇到了很大的困難，例如因黑天鵝事件導致的‘股債雙殺’。”劉紅旗說，例如因計提商譽出現了“巨額虧損”，這其中以高比例股權質押引發的連鎖反應最為嚴重。“對于此類企業，我們曾劃分過一個標準，就是治理清晰、財務規范、質地優良，只是遇到了短暫流動性困難，可以進行“股債結合”的財務性支持。這樣的公司無論在東南西北中，對當地的社會經濟的穩健發展都有重大意義，而通過結構調整基金，幫助他們迅速的‘走出周期’，未來獲得一定的商業回報是大概率事件。尤其是我們調動了券商力量之后，退出的方式就更多元了。”

第二類是優勢主導產業。劉紅旗表示，優勢主導產業是任何一個區域經濟發展的未來，“我們關注到優勢主導產業有產能擴充的需求、有技術改造的需求、有并購的需求、也有混改的需求，這對金融機構來說是重要的商機。”

“同時，優勢主導產業往往是就業大戶，現在平均每年還有1500萬的農村勞動力需要消化，每年有近700萬大學生需要就業崗位，這樣的企業一定會受到結構調整基金的格外重視。”劉紅旗表示，結構調整基金也一定能做到“挑得準，幫得好，退得出”。

第三類是戰略新興產業。在劉紅旗看來，華為事件已為所有中資企業敲響了警鐘，“不把核心技術掌握在手中，不但會受制于人，甚至會命喪于人。在這個大國搏弈加劇的環境下，如何用金融手段支持民族科技類公司變得尤為重要。”

劉紅旗透露，結構調整基金現在的思路是，選擇成長性高、市場前景廣、技術門檻高、面臨快速發展的戰略新興產業，傾向于進行長期股權投資。我們也判斷，隨著上海科創板的開閘、深圳創業板醞釀改革、各級產業基金的陸續到位，紓戰略新興企業暫時之困，從長遠看已經類似于PE的角色，一旦精準投資，未來的收益可能超過我們的預設。

“按照這一共識，在結構調整基金的運營上特意強化了幾個關鍵點。”劉紅旗表示，運營方式上，將堅持“差異化投入”，不盲目追求轟動效果而“百企一策”，“例如，針對短期流動性困難的上市公司，我們扮演股債結合的‘財務投資人’，對戰略新興企業則可能采用中長期持股的‘戰略投資人’。”

在運營機制上，劉紅旗表示，將會動員“最廣大力量”，不會讓陜西金控唱獨角戲，“因此無論是海通證券還是愛建集團，包括未來會陸續參與的投資主體，我們都期待調動每一家的資源與力量，實現邊際的不斷擴展。”

在運營決策上，劉紅旗表示，雖然結構調整基金構成有政府引導資金，但絕大部分資金是來自市場、來自投資者，“結構調整基金的運作會完全遵循‘市場化’原則，要對基金合伙人、投資者負責。”

“在風控決策委員會中，我們會邀請更專業的、與陜西金控無利益關聯的職業經理人進場，代表陜西金控行使權利，最終確保每一筆投資都規范合理、科學穩健。”劉紅旗強調說。

據《證券日報》記者了解，目前該基金已啟動實質性投資運作。見習記者 殷高峰