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今年前10個(gè)月，我國經(jīng)濟(jì)整體保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，但經(jīng)濟(jì)基本面繼續(xù)承壓，專家認(rèn)為，尋求經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力，首先要守住宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全邊界，同時(shí)還得致力于科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和投入。此外，激活資本市場，形成市場化金融共識(shí)機(jī)制為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航也是重要條件。

科技創(chuàng)新

應(yīng)發(fā)揮更重要作用

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前10個(gè)月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.2%，快于全部投資9.0個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長14.5%和13.7%。10月份互聯(lián)網(wǎng)軟件信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)位于55.0%以上的較高景氣區(qū)間，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)分別增長14.0%、8.5%和7.0%，比規(guī)模以上工業(yè)快9.3、3.8和2.3個(gè)百分點(diǎn)。光纖、太陽能電池、微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量分別增長59.4%、28.4%和9.4%。這些數(shù)據(jù)說明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正穩(wěn)步推進(jìn)，并且科技創(chuàng)新在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲指出，橫向比較來看，我國的相對位置還是沒有發(fā)生大的變化。我們需要把對外技術(shù)的依存度進(jìn)一步降低。中國目前的對外技術(shù)依存度高于40%，而發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的技術(shù)對外依存度低于20%。這中間有20%的差距。“我們在進(jìn)步，人家也沒有‘睡覺’，所以未來任務(wù)仍然很重。”

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展很難但需要堅(jiān)持是多數(shù)專家的共識(shí)。胡遲表示，未來要依靠技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長需要解決如下問題：

一是要選準(zhǔn)方向，好鋼要用在刀刃上。芯片是卡脖子工程，但是其他哪些是卡脖子工程現(xiàn)在認(rèn)識(shí)還不很清晰。在準(zhǔn)確識(shí)別基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步討論哪些是要自己研發(fā)的，哪些是要繼續(xù)依靠進(jìn)口分工來解決。準(zhǔn)確識(shí)別卡脖子項(xiàng)目，避免被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)。胡遲建議國家部委層面組織各方面一起算筆賬。

二是解決對于需要更長時(shí)間才能顯效的一些創(chuàng)新領(lǐng)域，要不要做、怎么投、怎么判斷的問題。有些技術(shù)創(chuàng)新短期并不能變現(xiàn)，但是一旦引爆點(diǎn)出來后，有技術(shù)儲(chǔ)備的公司將能夠得到較高回報(bào)，宏觀上，其中的一些技術(shù)也能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。我國過去十年，國家層面的基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)總投入的比例為5%左右，企業(yè)層面更低，而發(fā)達(dá)國家約占20%到30%。

他認(rèn)為需要解決的其他問題還包括：解決以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)合不達(dá)預(yù)期的問題，國有企業(yè)發(fā)揮國家創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用不夠的問題，需要進(jìn)一步利用好現(xiàn)有平臺(tái)優(yōu)化創(chuàng)新技術(shù)機(jī)制等。

北京大學(xué)金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任馮科認(rèn)為，當(dāng)前對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的估算可能存在誤差，對部分新經(jīng)濟(jì)存在估算的誤差，需要盡快完善宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法。

推動(dòng)形成

市場化金融共識(shí)機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新離不開資金支持。去年11月5日，宣布設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制至今已經(jīng)有超過一年時(shí)間。當(dāng)前，科創(chuàng)板開局良好，已支持了一批符合科創(chuàng)定位的企業(yè)上市。從行業(yè)分布上來看，新一代信息技術(shù)、高端裝備，以及生物醫(yī)藥三大行業(yè)市值占比超過九成。同時(shí)，科創(chuàng)板的政策規(guī)則還在不斷完善，近期證監(jiān)會(huì)就《科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法(試行)》，規(guī)范上市公司再融資行為，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益和社會(huì)公眾利益。

馮科認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮中國資本市場的優(yōu)勢，激活資本市場，讓參與資本市場的股民有利可圖、有盈利的預(yù)期，才能有更多的科技企業(yè)通過資本市場上市融資，獲得更好的認(rèn)可，這是市場化的金融共識(shí)機(jī)制的形成。要推動(dòng)資本市場的發(fā)展，我們應(yīng)該有更加積極的論調(diào)，去支持中國資本市場。這是尋找中國長期增長動(dòng)力最重要的一點(diǎn)。

“中國參與全球技術(shù)競爭既有資金優(yōu)勢，也有人才優(yōu)勢。”馮科說，我們要尋求可持續(xù)增長的動(dòng)力，就應(yīng)該持續(xù)發(fā)揮工程師紅利。中國已經(jīng)積累了相當(dāng)數(shù)量的工程師群體，同時(shí)每年還在持續(xù)培養(yǎng)IT行業(yè)的人才。

馮科強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定和安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要前提，我們首先要規(guī)避“阿根廷陷阱”，同時(shí)要守住10個(gè)當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安全邊界值，包括：GDP增長率不低于6%，CPI不能超過3.5%，外匯儲(chǔ)備不能少于3萬億，赤字率不能超過4%，城市化率必須大于1%，綜合生育率不低于2.1%，固定資產(chǎn)投資保持4%到22%的合理區(qū)間，人民幣匯率穩(wěn)定在7以內(nèi)，M2和信貸增長量必須維持8%以上，社會(huì)融資總量增長要超過9%，房地產(chǎn)投資增速至少保持在10%。