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明年道路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開

出租車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整，網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

11月21日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》獲悉，近日交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，提出到2020年，道路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，確需保留的實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的道路運(yùn)輸價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有效建立。其中，各地應(yīng)健全巡游出租汽車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，建立完善運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。而網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開定價(jià)、加價(jià)機(jī)制。

“當(dāng)前國(guó)內(nèi)巡游出租汽車行業(yè)價(jià)格縱向比和橫向比都是很低的，缺乏規(guī)范、常態(tài)化的運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每次調(diào)整價(jià)格水平均要組織聽證。由于調(diào)價(jià)的影響范圍廣、社會(huì)敏感度高，因此每一次調(diào)價(jià)準(zhǔn)備工作復(fù)雜、聽證周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)調(diào)整工作的時(shí)效性較差，運(yùn)價(jià)調(diào)整工作不能及時(shí)適應(yīng)行業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要。”交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，巡游車價(jià)格管制要放松些，給予一定浮動(dòng)空間。

《意見》明確，健全巡游出租汽車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制。建立完善運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并定期評(píng)估完善。各地根據(jù)本地實(shí)際情況，綜合考慮影響運(yùn)價(jià)的主要因素，按照規(guī)定程序，及時(shí)調(diào)整巡游出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各地逐步建立完善運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，對(duì)運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行聽證，達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)應(yīng)及時(shí)實(shí)施運(yùn)價(jià)調(diào)整并向社會(huì)公告。

在健全巡游出租汽車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制的同時(shí)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委對(duì)道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎的價(jià)格政策。《意見》提出，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)價(jià)格行為，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明，并接受社會(huì)監(jiān)督。

今年以來(lái)，網(wǎng)約車價(jià)格上漲成為社會(huì)熱議的話題。7月9日，滴滴發(fā)布北京市滴滴網(wǎng)約車價(jià)格調(diào)整說(shuō)明顯示，從7月11日開始，將實(shí)行新的計(jì)價(jià)規(guī)則，高峰時(shí)段起步價(jià)、里程費(fèi)均調(diào)整。“網(wǎng)約車價(jià)格要規(guī)范管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。”徐康明強(qiáng)調(diào)。

根據(jù)《意見》，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照價(jià)格政策規(guī)定制定或者調(diào)整價(jià)格、網(wǎng)約車平臺(tái)公司調(diào)整定價(jià)機(jī)制或者動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布。各地價(jià)格、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)建立健全道路運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警機(jī)制，保持價(jià)格水平處于合理區(qū)間;應(yīng)推動(dòng)建立道路運(yùn)輸價(jià)格信用監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)失信責(zé)任體實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。(記者 王璐)