“沒啥人種地了”“周邊鎮上的農資商關了幾十家”“忽悠農民的假冒偽劣太多，賣正品的沒法干了”……一邊是傳統市場縮水的擠壓，一邊是假冒偽劣化肥排擠，不少化肥經銷商反映，當前農村化肥市場“劣幣驅逐良幣”現象突出，正規、優質的化肥經銷商生存空間嚴重壓縮，呼吁各方共同加強打假網絡，引導新型化肥市場發展，支持農資商加快轉型。
“以前主業是農資，副業是農場，現在反過來了。”中部某省一農場負責人萬文勇2006年開始做化肥等農資代理，這幾年他的壓力逐年增大。“化肥銷售量從以前500噸一季下降到今年70噸一季。假劣化肥搶走了市場，但‘吃’了假劣化肥的糧食，人又如何下咽呢?”
萬文勇的境遇并非個案，近年來隨著環保和去產能政策不斷推進，加上部分地區農村土地拋荒嚴重等，傳統肥料市場明顯縮水。
江蘇沭陽縣長衛農資經營部負責人徐長衛也有同感，傳統肥料市場縮水，雖然新型肥料銷量在增加，但主要靠大戶支撐。一些較大的農資商主動尋求轉型，比如調整銷售有機肥、生物肥、專用肥等，推廣測土配方等新模式，但市場認可度較低。
“測土配方現在也比較混亂。有的經銷商為了討口飯吃，就說別人測的不對，不斷誤導、忽悠農戶，導致測土配方施肥需求增長緩慢。”做化肥農資20多年老汪說。
經銷商頭上不止“市場縮水”這一座“大山”，業內人士指出，去產能過程中雖然關閉了不少小化肥廠，但仍有一批“打游擊”的小作坊游離在監管之外，用“伴大款”“偷養分”“忽悠團”等方式坑農害農，嚴重壓縮正規經銷商和好肥料生存空間。
“多是老人婦女種地，圖便宜，我們鄉鎮約三分之一農戶用假冒偽劣化肥。一些小廠的套路就跟忽悠老人買保健品一樣，隨便辦個講座、管頓飯、送點小禮品，現場就把化肥給賣了。”萬文勇說，不比農藥，化肥造假相對容易，多數以氯化銨為原料，加點填充料，經簡單物理加工就能做出只含氮，不含磷鉀的“肥料”，冒充復合肥賣。“小作坊一包最少賺80元，遠高于代理商10元一包的利潤。”
“銷售純假肥料的都是下鄉“忽悠團”的形式，打一槍換一個地方。此外，更多的是偷減含量，比如氮磷鉀總含量為48%的復合肥，但他們只給到36%。每減少1%的含量，每袋化肥成本大約降低6元。”煙臺眾德集團代理商陳正福說，還有些小企業和個人為牟利故意假冒名牌大廠生產肥料。
“我們一袋復合肥賣140多元，不正規的化肥一袋80元，效果很差，但是有的農民為降低種地成本，就會選擇價格低的，導致正規化肥市場被擠壓，正規廠家也會選擇減產。”新疆生產建設兵團第六師奇臺總場三農農資經銷部劉春蘭說。
“化肥造假可追溯性不高。”中部某省一家化肥生產企業負責人柳文發說，在他所在的市，證照齊全且規模、標準生產的化肥企業僅他們一家，但其他三五人搞個機器即生產的小作坊不下10家。“他們‘直銷’，我們還有不少‘中間環節’，以及農戶對經銷商、經銷商對廠家普遍存在的賒銷所帶來的風險。”
不少化肥經銷商指出，現階段市場監管并沒有跟上。期盼機構改革后，有關部門盡快編織起延伸至村一級打擊假冒偽劣的執法網絡，并對正處在經銷商轉型服務商的農資流通企業給予更多支持引導。
他們建議，機構改革后，監管宜下沉，構建延伸至鄉鎮、農村的監管執法網絡，著力打擊“流竄造假售假”等現象。陳正福說，眼下由于假冒肥料可以從廠家直接銷售到用戶手中，隱蔽性很高，市場監管部門不易察覺，有人舉報才處理，處理時罰款又受額度限制，違法成本過低，因此假劣肥料才暢行無阻。
受訪的業內人士建議，監管執法要管住兩端，一是源頭端監管要精準淘汰小作坊式企業，設置生產能力、廠房面積等幾個硬指標，排查嚴打流竄的小作坊。二是消費端執法要深入用肥一線，不能飄在上面，監管部門要主動掌握本地肥料的銷售情況，及時發現，及時處理，提高違法成本，讓農資市場健康發展。
政府引導拓展新型肥料市場，并適當提升農業生產組織化程度。種糧大戶已逐步意識到肥料的重要性，但大量小散戶仍然只認價格。農業部門應引導農民使用新型肥料，加大對農民的培訓力度，提高農民的施肥知識，教會農民正確識別肥料。同時，建立優質農產品優售優價的穩定長效機制，不斷提高新型肥料的市場占比，減少土壤污染，助力化肥行業轉型升級。
此外，有經銷商表示，還需減少部分地區化肥行業“地方保護”，降低農戶用肥成本。
(本版報道除署名外均由記者侯文坤、趙久龍、邵琨、劉智強、顧煜、呂雪莉采寫)
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