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人才成為最稀缺的資源，又見因城施策。

11月25日，四川天府新區成都直管區被曝出放松限購的消息，對直管區招商引資企業員工、行政企事業單位員工、引進人才三類人員，購買直管區范圍內的住房不受戶籍、社保繳納時限的限制，而此前成都直管區與成都市限購政策一致，需要所在區戶籍或連續繳納2年社保。

這也意味著，在房住不炒之下，四川天府新區成都直管區成為繼上海臨港新區、南京六合區、天津濱海新區等地后，又一個定向對人才放松限購的城市區域。據了解，這是成都此前限購最嚴的其中2個區之一!

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，一些地方新區對相關企業購房政策放松，并不代表限購政策松綁，更體現的是基于人才導入而給予的購房政策微調，可以使得相關人才購房政策趨于寬松，也有助于促進區域市場的交易活躍。

天府成都直管區：三類人購房不受戶籍限制

據中新經緯消息，一則四川天府新區成都管委會辦公室《關于印發四川天府新區成都直管區支持入住企業(機構)員工購房的實施辦法的通知》(簡稱“通知”)流傳出來。

通知稱，直管區招商引資企業(機構)員工、行政企事業單位員工、引進(推薦)人才三類人員，購買直管區范圍內的住房不受戶籍、社保繳納時限的限制。

上述通知蓋有四川天府新區成都管委會辦公室印章，落款日期為2019年11月15日。通知稱，該政策適用于直管區招商引資企業(機構)、直管區行政企事業單位為其員工、引進(推薦)人才申請購房支持及相關事宜。這三類人員符合相應條件的，可由用人單位為其申請購房支持，在成都市住房限購期間，購買直管區范圍內的住房不受戶籍、社保繳納時限的限制。

不過，雖然上述三類人員購房不受限制，但是若想買了后就上市轉讓，卻有個5年的限售“解禁期”。

通知表示，以上三類人員購房支持有效期一年，有效期屆滿由用人單位重新申請，通過購房支持所購的商品住房自合同備案之日起、二手住房自載入不動產登記簿之日起5年內不得上市轉讓。

據悉，四川天府新區是2014年獲批為國家級新區的，是我國第11個國家級新區，天府新區內部包含了上述的天府新區成都直管區，該區也和成都一樣，是房地產調控的嚴厲區域。

2018年5月，成都市政府辦公廳發布的調控政策稱，在天府新區成都直管區、成都高新區南部園區新購買商品住房或二手住房的，應當同時符合以下條件：購房人具有擬購房所在區戶籍(其中戶籍遷入擬購房所在區未滿24個月的，應在擬購房所在區穩定就業且連續繳納社保12個月以上)，或戶籍不在擬購房所在區但在當地穩定就業且連續繳納社保24個月以上;本市戶籍居民兩人及以上家庭在全市范圍內擁有1套以下(含1套)自有產權住房，或本市戶籍居民成年單身家庭、非本市戶籍居民家庭在全市范圍內無自有產權住房。

“相比成都其他幾個區，天府新區本身就屬于成都樓市較熱的板塊，過去也是投資投機需求較大的區域。” 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對券商中國記者表示。

(數據來源：易居研究院中國百城庫存報告相關數據顯示)

截至今年10月的數據顯示，今年前三季度，天府新區成交都高于2018年，但是第四季度成交量僅為18.33萬平方米，雖然沒有放入11月和12月數據，但是相比于去年第四季度的153.4萬平方米成交數據差距不小。

“當前市場確實有所降溫，但潛在的購房需求還是很大，”嚴躍進表示，通過此類購房政策的微調，有助于促進天府新區就業的購房者積極購房。這既防范限購政策松綁所帶來的炒房需求，也有助于保障相關就業者積極落實購房的需求，總體上是值得肯定的。

向人才放松限購成為趨勢

有人才，城市才有希望。

近年來，在中央三令五申“房住不炒”之下，地方政府也在因城施策，但是，各地對于搶奪人才方面也是卯足了勁，為了吸引人才和留住人才，在房地產調控方面，向人才定向放松限購也成為一種新趨勢。

據券商中國記者不完全統計，近2個月來，已經有南京、天津、海南、上海等城市陸續因城施策，紛紛開啟搶人大戰：

10月15日，南京六合對區域的限購政策進行了優化調整，新規定明確非南京戶籍名下無房者，只要擁有大專及以上學歷或中級職稱，且可提供南京市居住證和學歷證明，就可以在六合不動產登記中心開具購房證明。

對比此前，非南京戶籍者要在南京六合范圍內買房，需要提供過去3年內在南京累計滿2年的個稅或社保證明，且只允許新購1套住房。

10月15日，即南京六合區放松限購的同一天，天津市發改委也發布了《關于天津市促進承接北京非首都功能項目發展的政策措施(試行)》征求意見，措施中最受關注的是對特定購房群體購房政策的放寬。

天津市的征求意見中，擬對符合天津產業發展定位的來津非首都功能疏解項目、企業任職3年及以上且在津繳納社保的全日制本科及以上在職職工，不受年齡限制，可以隨項目來津工作落戶;對戶籍暫未遷入天津市的職工，其家庭在天津無住房的，可在天津市購買住房1套，不再提供在津社保或個稅證明，但規定購房三年之內不得出售。該政策擬在天津濱海中關村科技園、寶坻中關村科技城試行一年。

10月20日，三亞市住房和城鄉建設局和中共三亞市委人才發展局發布《關于進一步完善人才住房政策的通知》，文件內容顯示：全日制大專以上學歷(全日制)+海南工作證明，即可買房無需落戶，不用個稅或社保證明，直接網簽，以家庭為單位，可以買一套。

這一政策較此前非海南戶籍居民需繳納2~5年不等的社保或納稅證明后才可買房的政策明顯放松。

11月20日，上海市臨港新片區管委會召開政策發布會，正式向社會發布《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區支持人才發展若干措施》、《關于促進臨港新片區高質量發展實施國內人才引進特殊支持政策的通知》、《關于公布中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區首批技能人才引進目錄的通知》等系列人才政策。

上海市對臨港新片區進行差別化探索，尤其是對人才吸引和住房保障方面有所方式，例如，為吸引人才在臨港安居擇業，政府提出12條政策，包括人才“居轉戶”(居住證轉戶籍)年限從原來的7年縮短到5年，核心人才進一步縮短到3年等;對于非本市戶籍人才購房資格，由居民家庭調整為個人，購房需要繳納個稅或者社保年限由5年縮短為3年。

“從天府新區的做法可以看出，當前針對人才的定向放松限購做法會成為一個趨勢，”嚴躍進表示，可以看出，未來一些城市對于人才的購房限購政策微調的內容會增加，從而進一步促進相關就業者的購房和就業，總體上也會對此類區域的購房市場的活躍帶來新的機會。