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北京市十五屆人大常委會第十六次會議27日表決通過了《北京市街道辦事處條例》，并將于明年1月1日施行。《條例》明確為街道下放權(quán)力，制定賦權(quán)清單，保障社區(qū)工作者的報酬待遇，建立健全考評和激勵制度等。

作為城市行政肌體的“細(xì)胞”，街道在基層治理中處于承上啟下、聯(lián)結(jié)四方的樞紐位置，街道工作做得好不好，直接影響著城市面貌與廣大市民的獲得感。《條例》將為街道賦權(quán)、明責(zé)、增能，保障社區(qū)工作者的報酬待遇。

為街道“賦權(quán)”。《條例》中明確了街道辦事處行使“參與轄區(qū)有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃編制、建設(shè)和驗收”“指揮調(diào)度區(qū)人民政府工作部門開展聯(lián)合執(zhí)法”等7項職權(quán)，街道辦事處依法行使與居民生活密切相關(guān)且能夠有效承接的行政執(zhí)法權(quán)。具體行政執(zhí)法事項清單由北京市人民政府制定并向社會公布。同時，《條例》指出，街道辦事處應(yīng)當(dāng)堅持黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，并按照民有所呼、我有所應(yīng)的要求，及時回應(yīng)、解決人民群眾的訴求。

為街道“明責(zé)”。長期以來，街道承擔(dān)了大量“不該管，管不了，也管不好”的任務(wù)，長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。此次《條例》中建立了街道辦事處職責(zé)清單制度，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定確定街道辦事處具體職責(zé)。未經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，街道辦事處不承擔(dān)市、區(qū)人民政府工作部門下達的其他職責(zé)。

此外，《條例》中還規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全街道辦事處考核和激勵制度，其工作人員的收入水平應(yīng)當(dāng)高于區(qū)級行政機關(guān)同級別工作人員;年度考核獎勵指標(biāo)應(yīng)當(dāng)高于區(qū)級行政機關(guān)平均水平。同時，北京市也將健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，設(shè)立崗位等級序列，按照規(guī)定落實報酬待遇，建立健全增長機制。(記者邰思聰)