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中共中央、國務院日前發布《關于推進貿易高質量發展的指導意見》。當前，國際貿易局勢發生重大變革，我國已經成為貿易大國，正在加快邁向貿易強國，必須繼續發揮我國對外貿易的傳統優勢，加快培育貿易競爭新優勢，推進貿易高質量發展。

經濟全球化與科技革命相互交織，促使國際力量對比發生深刻變化，新興市場國家和一批發展中國家綜合實力快速發展，國際影響力不斷增強，全球治理體系和國際規則變革正處在歷史轉折點上。

與此同時，國際貿易局勢也發生重大變化，主要表現為：一是世界貿易增長不確定性增大，2017年以來全球范圍內經貿摩擦加大，扭曲全球產業鏈、供應鏈和價值鏈，嚴重影響全球經濟貿易增長預期;二是國際經貿規則面臨重構，國際經貿領域單邊主義和保護主義興起，不斷侵蝕多邊貿易規則;三是新一輪科技革命為國際貿易增添了新內容、新模式和新挑戰。

我國已經成為貿易大國，正加速向貿易強國邁進。2018年，貨物進出口總額由1978年的206.4億美元增至4.62萬億美元，服務進出口總額從1982年的46.9億美元提高到7919億美元。截至2019年，我國已連續10年位居世界第一大貨物貿易出口國和第二大貨物貿易進口國，連續六年位居世界第二大服務進出口國。根據WTO統計，2018年我國是世界服務貿易第二大進口國和第五大出口國。

在國際貿易格局發生重大變化和我國貿易大國地位穩固的背景下，我國必須加快向貿易強國“突進”，增強貿易競爭優勢，推進貿易高質量發展。

一是依靠多領域創新，促進貿易高質量發展，筑牢貿易強國根基。依靠制度創新，不斷優化市場化、法制化、國際化營商環境，依靠自貿試驗區、自貿港的制度創新，提高國際貿易和投資的自由化、便利化水平。依靠科技創新，吸引和配置國際化創新資源，加快我國產業升級，補齊產業鏈發展短板，解決關鍵核心技術被“卡脖子”的現象，提高產品質量，增加品牌信譽。

二是促進貿易結構優化和協調均衡，實現可持續發展。以“一帶一路”倡議和供給側結構性改革為抓手，持續優化國際市場布局、國內區域布局、商品結構、經營主體和貿易方式。鑒于當前我國出口貿易和進口貿易、貨物貿易和服務貿易發展的不均衡，還需要采取措施，積極擴大進口，大力發展服務貿易，推進貿易和利用外資，對外投資協同發展，推進貿易與環境的協調發展。

三是高度重視國際規則的制定，提升中國在國際貿易領域的話語權。從國家利益看，貿易強國的地位與書寫掌握國際貿易規則密切相關。應以確立高水平開放型經濟新體制為目標，加快推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，加快國內法律法規“廢改立”，完善涉外經貿法律和規則體系，深化外貿領域改革。積極參與全球化治理，積極參與國際貿易、經濟和投資規則的制定，以雙邊自貿協定和區域自貿協定為重點，加快落實自貿區戰略，促進“區域全面伙伴關系協定”(RCEP)的最終簽署和落地。此外，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的國際貿易規則協調。(張菲)