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今年12月12日，國務院常務會議通過《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》，將于明年1月1日與外商投資法同步配套實施。從出臺外商投資法，到公布優化營商環境條例，再到制定本次條例，都表明中國在不斷優化市場規則、標準、制度，彰顯了中國進一步擴大對外開放的決心和誠意。

“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”。在一系列促開放、穩外資、優化營商環境措施的積極作用下，中國市場仍是全世界最受歡迎的投資熱土之一。在當前全球跨國直接投資低迷的形勢下，中國吸收外資依然取得了可喜的成績。

從外資增速與規模看，保持了穩中有進。今年1-11月，全國實際使用外資8459.4億元，同比增長6.0%。

從外商投資的信心看，新加坡、日本、德國等發達國家和“一帶一路”沿線國家對華投資保持較高增長。知名跨國公司繼續加大對華投資，外企來華投資興業步履不停。

從外商投資結構看，高端制造業和現代服務業吸收外資持續增長。今年上半年，中國高技術產業實際使用外資同比增長44.3%，占比達28.8%。高技術制造業實際使用外資502.8億元，同比增長13.4%。高技術服務業實際使用外資875.6億元，同比增長71.1%。這表明外資朝向高技術產業聚集之勢正在提速，深耕中國市場的整體布局進入新階段，并與中國經濟邁向高質量發展形成共鳴。

中國吸收外資逆勢飛揚，穩中有升，再次表明中國這片投資熱土和消費市場的引資魅力不減。

中國成為投資熱土，在于中國政府主動作為。中共十九大及中央政治局會議，科學精準分析了國際國內形勢，為中國吸收外資指明了方向，從根本上保障了中國利用外資行穩致遠。2017年以來，國務院連續出臺多份促進外資發展的政策文件，構建了新時代利用外資的政策體系。目前，中國外資準入門檻不斷降低，全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單歷經5次修訂，不斷縮減，從6年前的190條縮減到現在全國版的40條和自貿區版的37條。同時不斷擴大農業、制造業、服務業的對外開放程度。特別是大大加快了外商關注的汽車、航空航天、金融(銀行、證券、保險)、物流運輸等行業的開放。

中國成為投資熱土，在于營商環境的不斷優化。近幾年，中國出臺一系列不斷優化營商環境的真招、實招，不斷完善投資促進和保護、信息報告等制度，不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環境。今年10月23日，世界銀行發布《2020年營商環境報告》。中國排名由2018年的第46名提升至第31名，首次進入全球前40位。這是世界銀行發布營商環境報告以來中國取得的最好名次。同時，中國連續兩年進入世界銀行營商環境年度十大改進經濟體之列。這無疑是對中國優化營商環境所做努力的高度認可。

中國成為投資熱土，在于市場發展潛力巨大。中國擁有近14億人口的大市場，有1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源。2018年中國社會消費品零售總額為38.1萬億元，已成為全球商品消費第二大國，消費市場呈現不斷擴大和持續升級的態勢。第二屆中國國際進口博覽會累計意向成交額高達711.3億美元，堪稱中國市場巨大潛力的最好例證。再如今年上半年，美國超市巨頭開市客(Costco)進軍中國內地，在開業第一天便迎來了銷售盛況。中國消費市場迸發的能量和蘊藏的巨大潛力再次讓世人驚嘆，再次增強了外商投資的信心。

“所當乘者勢也，不可失者時也”。中國多次向世界宣示：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大!”當前，中國正沿著開放大道自信前行，以務實的精神，推動新一輪高水平對外開放，將日益成長的中國大市場分享給世界各國。可以肯定，隨著《條例》等文件逐步實施，一個開放的中國必將吸引更多外資企業“跑步”前來，在推動中國經濟高質量發展的實踐中與世界互利共贏，為世界經濟發展注入更大信心、更強動力。

(作者為國家發展改革委國際合作中心副研究員)