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12月23日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議第一次全體會議在北京召開。會議聽取商務部部長鐘山作關于《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法修正案(草案)》的說明。

臺灣同胞投資保護法是1994年制定的。根據該法規定，臺灣同胞可以舉辦合資經營企業、合作經營企業和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業;設立臺灣同胞投資企業應當經國務院規定的部門或者地方人民政府批準。

上述規定與《中華人民共和國中外合資經營企業法》《中華人民共和國外資企業法》《中華人民共和國中外合作經營企業法》(以下統稱外資三法)關于設立外商投資企業需經批準的規定精神一致。

鐘山介紹，2016年，為了在全國范圍內復制推廣自由貿易試驗區外商投資管理的改革舉措，全國人大常委會對外資三法和臺灣同胞投資保護法一并作了專項修改，明確規定舉辦外商投資企業、臺灣同胞投資企業不涉及國家規定實施準入特別管理措施的，對相關審批事項適用備案管理。

2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議通過了《中華人民共和國外商投資法》，自2020年1月1日起施行，外資三法將同時廢止。

外商投資法明確規定對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,進一步簡化了外商投資企業設立的管理程序，不再對外商投資企業設立實行審批和備案管理，并明確外商投資企業的組織形式等統一適用公司法、合伙企業法等法律的規定。

“這是我國外商投資管理制度的重大改革。”鐘山說，為確保臺灣同胞投資同步享受到制度改革紅利，更好地鼓勵和促進臺灣同胞投資，做好法律之間的銜接，有必要根據外商投資法的原則和精神，對臺灣同胞投資保護法的有關規定作相應修改。

北京青年報記者注意到，草案對臺灣同胞投資保護法主要作了如下修改：刪去第八條、第十四條關于舉辦臺灣同胞投資企業實行審批、備案的規定。

草案還調整了第七條第一款關于臺灣同胞投資方式的規定，不再按照舉辦合資經營企業、合作經營企業和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業來劃分臺灣同胞投資方式，將該款修改為“臺灣同胞投資，可以舉辦全部或者部分由臺灣同胞投資者投資的企業，也可以采用法律、行政法規或者國務院規定的其他投資形式”。(記者孟亞旭)