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2月24日，財政部部長助理、黨組成員歐文漢在國新辦新聞發布會上表示，財政部將加大政策力度，防止經濟運行滑出合理區間，防止短期沖擊演變成趨勢性的變化。要擴大地方政府專項債券發行規模，按照資金跟著項目走的原則，指導地方做好項目儲備和前期準備工作，盡快形成有效投資。

歐文漢介紹，下一步財政部門將加大宏觀政策逆周期調節力度，積極的財政政策要更加積極有為，確保黨中央、國務院的決策部署不折不扣落實到位。一是繼續研究出臺階段性有針對性的減稅降費政策，重點支持一些行業復工復產，幫助中小微企業渡過難關。二是要集中使用部分中央部門存量資金，統籌用于疫情防控，保障脫貧攻堅和全面建成小康社會等重點支出。三是要加大轉移支付力度。進一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確保基層保工資、保運轉、保基本民生。四是要擴大地方政府專項債券發行規模，按照“資金跟著項目走”的原則，指導地方做好項目儲備和前期準備工作，盡快形成有效的投資。

從發行情況看，今年1月，已發行地方政府專項債7148.21億元，占提前下達額度的71.48%;此外，1月還發行了一般債券702.43億元，全國發行地方政府債券合計7850.64億元。1月提前發行，也推高了社會融資規模，當月社融增量5.07萬億元略超預期，比上年同期多3883億元;而當月政府凈融資同比多5913億元，地方專項債加速發行成支撐社融規模的主因。

中國財政科學研究院博士后鄭良海在接受環球網財經采訪時表示：“2月11日，財政部預算司稱為加快地方政府債券發行使用進度，經國務院決定并報全國人民代表大會常務委員會備案，近期財政部提前下達2020年新增地方政府債務限額8480億元，其中一般債務限額5580億元、專項債務限額2900億元。加上此前提前下達的地方政府專項債1萬億元，共提前下達2020年新增地方政府債務限額1.848萬億元。”

按照2019年9月4日國務院常務會議還明確，提前下達的1萬億元地方專項債券額度向手續完備、前期工作準備充分的項目傾斜，優先考慮發行使用好的地區和今冬明春具備施工條件的地區。重點用于鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施，城鄉電網、天然氣管網和儲氣設施等能源項目，農林水利、城鎮污水垃圾處理等生態環保項目，職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務，冷鏈物流設施、水電氣熱等市政和產業園區基礎設施。其他領域符合條件的項目如準備充分、短期可形成實物工作量，也可以給予支持。不符合專項債券政策范圍的無收益項目應通過一般債券或財政資金給予支持。此外，此次提前下達的專項債券額度不得用于土地儲備和房地產相關領域，不得用于置換債務以及可完全商業化運作的產業項目。

財政部財政科學研究所原所長賈康對環球網財經表示：“積極財政政策加強，地方專項債有力度提升。具體發行規模，將會在‘兩會’后明確。”

鄭良海對環球網財經表示：“2019年安排新增地方政府債務限額3.08萬億元，其中新增一般債務限額9300億元、專項債務限額2.15萬億元。2018年地方政府專項債新增限額為1.35萬億元，2019年增加8000億元。按照此前預計，2020年專項債額度有望增加1萬億左右，超出3萬億元;一般政府債務1萬億元，合計有望破4萬億元。”

鄭良海認為，疫情短期對經濟沖擊較大，在穩增長壓力下，預計赤字率將有所上提，專項債額度也會隨之提高。財政部表態后，預計擴大政府債券發行規模會盡快推出。此外，也可考慮推出特別國債，緩解當前財政因減稅降費、經濟下行壓力，防疫需要和穩增長增加財政支出帶來的財政缺口壓力。