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新型冠狀病毒肺炎疫情仍在持續。口罩、防護服乃至額溫槍，原本都是不起眼的小產業，面對突如其來的疫情，突然被推到了事關國計民生的風口浪尖上。

在行政命令和經濟效益的雙重刺激下，各路人馬紛紛入局，大顯神通。但面對龐大的需求缺口，仍呈供不應求之勢。

原因究竟何在?

需求

三天前，口腔醫療設備代理商李莉在朋友圈里發出了一張圖片：霍尼韋爾頭戴式口罩，一大盒25只裝，售價875元。

但很快，她就把這條朋友圈刪除了。

“不管你賣多少價，別人都會覺得你在發國難財。”李莉說，“反正一共也沒多少錢，算了，想想沒有必要。”

疫情發生前，3M、霍尼韋爾的口罩，單片售價僅有五元人民幣左右。普通的一次性外科口罩更便宜，單片折算下來僅有四角到一元。隨著疫情發展，價格開始飆升，都出現了五到十倍的漲幅。

李莉能拿到口罩，也得益于職業便利：口腔醫療行業對口罩歷來有需求。李莉之前的老東家在德國有一條小型口罩生產線，專供本行業使用。因為產量實在不起眼，平常都沒人注意。但隨著新冠疫情的發展，突然成了香餑餑，訂單如雪片般飛來。

李莉告訴中國新聞周刊，疫情之前，相對國內，歐美生產的口罩因為價格太高，沒有任何競爭力可言。這一次情況徹底翻轉了過來。“國外的華人們都在各顯神通，能搞多少搞多少。”因為訂單太多，實在生產不過來，很多海外生產線都停止了接單。

除了口罩，防護服也成了緊俏產品。

2月4日，北京贏冠口腔醫療科技股份有限公司(以下簡稱“贏冠科技”)開始復工，調整設備，于2月7日搭建完成了一個防護服生產車間。

原本，北京市內有資質的防護服生產企業只有位于平谷區的邦維高科一家。但隨著疫情發展，防護服供應吃緊。國家藥監部門開放了在疫情期間醫療器械應急備案的政策。原本主營業務為義齒制造的贏冠科技就是首輪獲批的企業之一。

贏冠科技董事長郭大鵬向中國新聞周刊透露，目前，公司的防護服生產仍不穩定，取決于原材料的供應情況，日產量在100-300件之間浮動。

放眼全國，贏冠科技的“轉型”只是一個縮影。隨著疫情的發展，五菱、比亞迪、富士康等企業都紛紛入局生產口罩。五菱還打出了“人民需要什么，五菱就造什么”的標語，在網絡上收獲了一波好感。

大中小型民企接連入場，讓人們一陣歡呼。但物資短缺的問題，真的能夠就此迎刃而解嗎?

瓶頸

根據業內人士介紹，防護服和口罩，生產各有不同的難處。

防護服對生產場地有嚴格要求，一般要求在10萬級潔凈車間生產。如果服裝企業臨時新建潔凈廠房，投入不小，時間上也未必來得及。這個門檻導致了醫用防護服生產企業的稀缺。所以常見的解決之道是，直接借用藥企的車間改造成醫用防護服生產車間。這也是主營業務為義齒的贏冠科技能夠入局，而許多中小紡織企業卻難有用武之地的原因所在。

此外，和傳統服裝制造相似，防護服生產也屬于人力密集型工種，自動化水平較低，涉及到制版、裁剪、縫紉、封邊、壓條、上拉鏈等一系列復雜工序。衣服制成后，還需要經過24小時的輻照滅菌流程。贏冠科技目前共有40名工人，滿負荷運作下，平均日產量也僅在兩百套左右。

但在蔓延的疫情下，隨著封城封路政策的實施，企業招工成了難題。郭大鵬告訴中國新聞周刊，贏冠科技的員工雖然了解醫療生產標準，卻不會制成衣。因此公司只好開出600元一天的價格，才找來了十幾個裁縫，和員工們形成技術互補。早在2月9日，邦維高科為了招徠熟練工，也開出了高價招聘的啟事。

但這些問題都是技術問題，本質上是可解的。隨著各地逐步開始復工，情況立刻得到了改善。根據前不久國新辦發布會公布的數據，1月28日，全國醫用防護服日產量還不到1萬套，生產企業不到20家。現在擴產轉產達到了50多家，還有近百家已經陸續獲得資質。

根據估算，目前醫用防護服保供湖北的數量已經超過了200多萬件，全國日產量已經達到了20多萬套。足以滿足需求。

口罩則完全是另一種光景。

制約口罩產量的瓶頸不在于技術和人力。深圳醫療器械行業協會(以下簡稱“深圳醫協”)副秘書長焦儀給了中國新聞周刊一組數據：市面上主流的口罩機，一小時的節拍是6000只，舊機型一小時的節拍是3600-4000只。也就是說，倘若不計算滅菌和解析期，一個口罩機平均一小時便能量產5000只口罩。自動化程度很高。

但口罩生產，難在關鍵原材料之一的熔噴布產量受限。熔噴布的主要原料為聚丙烯，是一種纖維直徑在2微米左右的超細靜電纖維布，可有效捕捉粉塵。含有病毒的飛沫靠近熔噴布后，會被靜電吸附在表面，無法透過。

普通的醫用外科口罩，一個要使用一層熔噴布。至于更高規格的N95，一個口罩要用掉至少3層熔噴布。因此是生產過濾功能口罩的必要原料。

焦儀向中國新聞周刊介紹，熔噴布的主要材料是聚丙烯材料做成的高熔指纖維。而一噸高熔指纖維能夠生產成品熔噴布 900公斤，產率在90%左右。金聯創數據顯示，2019年高熔指纖維全年產量為88萬噸，即使全部換算成熔噴布，也才79.2萬噸，遠遠小于防疫工作中口罩產能所需量。

近年來，熔噴布的市場一直處于穩定水平，只有在面對例如SARS、埃博拉、禽流感暴發等突發公共衛生安全事件時，才會出現短暫爆發。企業趨利，市場容量有限，平時自然不會增產。

據了解，全國能夠生產符合醫用熔噴布BFE95以上的企業大約有100家，日產量約100噸。

根據深圳醫協的調研，減去實際生產中的損耗，一噸熔噴布大概能做90萬-100萬只醫用外科口罩。100噸，也就是全國一天的醫用熔噴布總產量，能做9千萬只口罩。

根據口罩機的生產速率反推可得，100噸熔噴布，僅可以供750臺口罩機工作24小時。但根據《中國企業家雜志》早先一篇報道，僅盈合科技一家口罩機生產廠商(也是臨時轉型，其原本主營業務為鋰電池制造裝備)的接單量就已經達到了1700臺。上游原材料不足，下游設備供應卻泛濫，產業鏈難免發生扭曲。

一言以蔽之，醫用熔噴布的現有產量，遠遠滿足不了口罩生產設備的產能。

那么，既然需求存在，有利可圖，為什么企業不進軍上游，直接參與熔噴布制造，都在一窩蜂地投資口罩生產線呢?

首先是經濟因素。相對于搭建口罩的生產線，參與制造熔噴布所需支付的代價實在太大。生產熔噴布的設備，國產價格大約在500萬元人民幣左右，進口設備則在1000萬元人民幣以上。

與之相對的是，市面上常見的平面一拖二口罩生產線，即便價格近期有所上漲，但裝配下來也僅需不到60萬元。考慮到疫情很可能在夏季到來時結束，中小企業自然更有動力進入下游市場“搏一搏”，而不愿涉足成本高企的上游原材料市場。

其次是學習成本。設備購買、入廠、調試、培訓的一系列過程都需要時間，長則三個月，短也要一個月。而業內共識是，一個月后，疫情很可能已經過去。這直接導致，即便是不以盈利為目的的國企央企也無法下定決心跑步入局。

亂象

熙熙攘攘，皆為利往。供需矛盾下，亂象自顯。

李莉告訴中國新聞周刊，目前市場上口罩貨源極為稀缺，就連她這種專業從事醫療器械代理的員工只能零散拿到幾盒。“也是朋友給的一些庫底。”

李莉的朋友圈里也有那種號稱“一萬個起訂”的微商。“其實他也沒有貨源，也是找人拼單。拼成了拿的殘次品，沒拼成就直接砍單。”李莉說，“你覺得反正退了錢，你沒什么損失，其實相當于幫別人做了老鼠倉。”

不久前大火的一篇自媒體稿件《倒爺，騙子，莊家：我在額溫計百億黑市里的驚心24小時》也揭露出了額溫槍市場亂象的冰山一角——大部分都是以捐贈為名倒買倒賣額溫槍，市場內流動的資金數以億計，唯獨沒幾個人真正能見到現貨。

熔噴布自然也不能免俗。焦儀向中國新聞周刊透露，早在1月初，深圳一家企業，就開始大量囤積熔噴布。隨著疫情發展，熔噴布價格很快節節高升，原價每噸價格在18000、19000元左右的熔噴布，逐漸加碼到一噸十萬，再到二十萬。盡管價格高企，但許多被政府征用的口罩廠為了完成硬性任務，也只好不計成本地購買。

飆升的成本，直接反映到終端消費者的價格上。“攤下來，每個至少要漲一塊錢。”

上游的原材料不足，但中小企業卻還是一窩蜂涌進下游，開始大量鋪設生產線，對此趨勢，焦儀表示擔憂：“物料不夠，保證不了生產，(這些設備)就相當于一堆廢鐵。”

至于早先在網絡爆紅的五菱、比亞迪、富士康這類大型企業，不僅現金儲備能力強，就算沒有疫情，員工日常也有對口罩的需求。搭建口罩生產線，無非相當于外購轉自造。反映到財務報表上，原本的費用項還可以計為資產項，成本反而降低了。

為了緩和資源錯配的狀況，早在疫情開始之初，深圳醫療器械行業協會一直呼吁實施分級接單制度。所謂分級接單制度，指的是生產設備、原材料應按照相關合同和訂單，優先供給有資質的醫療器械企業，以遏制中間商囤積居奇的行為。

或許是業內人士的呼吁起到了效果。2月21日，國務院客戶端小程序上線了“重點醫療防控物資生產工序對接專區”，原材料的供求雙方，都可以在專區內上報供求信息并搜索匹配。

為了遏制行業過快躍進，一些地方政府也逐步收緊了醫療物資的快速審批政策。2月25日，廣東省藥品監督管理局辦公室發文，將新冠肺炎疫情防控應急響應級別由重大突發公共衛生事件一級響應已調整為二級響應，并且宣布，自3月1日起，各市停止全省疫情防控所需第二類醫療器械應急備案工作。而對于已經備案的企業，也要加強監督檢查，原材料性能不達標的，不得繼續生產、銷售。

未來與反思

在不少人的觀念中，醫療器械行業在這一輪疫情中賺的盆滿缽滿，但焦儀認為，這種猜測并不全面。

首先，盡管部分醫療器械，如口罩、防護服、診斷試劑等防疫產品的產量出現了爆發式增長，但相應地，春節期間的用工成本，以及原材料成本的也都同步發生了大幅上漲;

其次，醫院將人力主要集中在對新冠肺炎的防護與救治，勢必忽略其他方面。部分與防疫無關的藥品和醫療器械可能暫停購入，公立醫院的集中采購可能也會暫緩;

最后，醫療器械外貿出口受不可抗力停擺。以上種種因素，都抵消了防疫產品銷售帶來的利好。

郭大鵬也向中國新聞周刊表示，贏冠科技光是搭建生產設備、購買原材料就已經投入了將近三百萬人民幣，而且生產出的頭幾批防護服都是直接捐贈給了北京衛計委，再由后者統一調撥給各家醫院。“我們其實從一開始也沒指望靠這個賺錢。”郭大鵬坦言。

焦儀認為，從長遠來考量，新冠疫情對醫療器械行業來說既是考驗，也是改變的機會。

多年來，醫療器械生產的特點是小批量，多品種，因此自動化水平一直處于低端，更是遠遠落后于手機、汽車制造、快消品等產業。正常時期下，醫療器械企業的產能，嚴重受制于勞動力數量和人員技術水平的高低。

但當真正的疫情到來之時，人們發現，封城封路政策限制了人員流動，勞動力供應不足的問題開始全國各地暴露。因此在焦儀看來，醫療器械的智能制造、自動化生產勢在必行。

“國家應該重視醫療器械這個小行業，對于產業創新、產品研發、新技術應用、智能生產等方面的日常支持應該進一步加大。”

此外，目前來看，雖然國內的疫情得到了有效控制，但國際上卻不容樂觀。如伊朗、日本、韓國、意大利等國，都出現了新冠肺炎迅速擴散的苗頭。倘若東京奧運會如期舉辦，全球對防疫物資的需求只會持續加大。

焦儀認為，考慮到中國在抗擊新冠肺炎方面累積的經驗，接下來，中國的防疫物資的供應除了滿足國內的需求外，很可能會接到大量的國際訂單。這對于企業來講，同樣既是考驗，也是機會。

但醫療器械行業的特殊之處在于，法律和制度門檻較高。出口境外的醫療器械，取得出口資質和進口國產品認證都需要一定時間。即便疫情之下，特事特辦，但其中也必然會涉及諸多問題。“這些工作依然需要我們的政府來支持協助。”焦儀說。