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開年經濟短期承壓　強大發展韌性仍足

更大力度宏觀對沖政策將出臺，二季度或下半年經濟有望加快復蘇

1至2月宏觀經濟數據16日出爐，這是今年首次發布主要宏觀經濟指標。總體看，1至2月國民經濟經受住了新冠肺炎疫情沖擊，雖然工業、消費、投資、外需等數據出現不同程度下滑，但經濟結構仍顯現不少亮點，強大的經濟發展韌性也并未改變。

專家指出，疫情對當前經濟運行造成的沖擊，不會改變中國經濟長期向好的基本面和內在向上的發展勢頭。下一步更大力度的宏觀對沖政策有望陸續出臺，減稅降費力度將加大。投資擴大和消費擴張共同發力的同時，要進一步穩住外資外貿基本盤。隨著供需兩端的提振，二季度或下半年總體經濟有望加快復蘇。

受疫情影響，1至2月多項宏觀經濟指標出現明顯下滑。其中，工業方面，規模以上工業增加值同比下降13.5%;消費方面，社會消費品零售總額下降20.5%;投資方面，全國固定資產投資下降24.5%;外需方面，貨物進出口總額下降9.6%。

國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇坦言，疫情確實對當前經濟運行造成了較大沖擊。但他同時指出，疫情的影響是短期的、外在的、可控的，經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變——超大規模經濟的優勢沒有改變，強大的經濟發展韌性沒有改變，供求關系總體平衡沒有改變，新動能較快成長的態勢沒有改變，完成全年目標的信心沒有改變。

數據顯示，1至2月規模以上工業總產值達到11.5萬億元，社會消費品零售總額超過5.2萬億元，完成固定資產投資超過3.3萬億元，主要指標規模可觀。1至2月實物商品網上零售額同比增長3%，占社會消費品零售總額的比重達到21.5%，比上年同期提高5個百分點。一些技術含量較高的產品逆勢增長，3D打印設備、智能手表等產品產量增長100%以上。

積極因素也在不斷積累。近期中央出臺了一系列政策措施，支持推動復工復產，幫助企業渡過難關，政策效果不斷顯現。毛盛勇判斷，3月經濟活動會明顯好于1至2月，二季度經濟會比一季度有明顯回升。

不容忽視的是，當前外部防疫任務艱巨，世界經濟出現一些新變化。“包括金融市場動蕩和大宗商品價格大幅波動，世界經濟和貿易增長有可能出現一定程度的減速，也會給我國經濟增長帶來一定的影響。”毛盛勇說。

據悉，在對沖疫情影響和外部風險挑戰上，更大力度的宏觀對沖政策將陸續出臺。積極的財政政策更加積極有為，穩健的貨幣政策更加靈活適度，就業優先政策進一步加大力度，仍是基本政策取向。貨幣政策方面，強調精準幫扶企業，保持流動性合理充裕，努力降低企業貸款成本。財政政策方面，繼續加大減稅降費力度，進一步減輕企業負擔，包括減免一些費用以及降低用能用氣成本等。

廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示，下一步，在財政政策方面，要出臺更有針對性的減稅降費政策，幫助中小微企業渡過難關，合理增加地方專項債規模，盡快形成有效投資。貨幣政策方面，通過政策利率引導作用，降低企業融資成本，同時對普惠金融定向降準進行年度動態調整，加大中小微企業金融專項債券發行力度，并在貸款風險分類方面給予優惠支持。

中國民生銀行首席研究員溫彬認為，宏觀政策重點仍是強化逆周期調節，隨著海外央行開啟寬松政策和CPI回落，我國貨幣政策空間進一步打開，要綜合運用降準、降息、公開市場操作等保持流動性的合理，適時適度下調存款基準利率，引導實體經濟融資成本下行。

與此同時，提振內外需也將加碼發力。外需方面，要進一步加大改革開放力度，穩住外資外貿的基本盤，激發微觀主體的活力、動力和潛力。內需作為主要拉動力，投資擴大和消費擴張將同時發力，推動消費擴容提質、加大有效投資力度。毛盛勇指出，我國投資領域和空間巨大，包括制造業、基礎設施、公共服務等多個領域，要繼續加大政策支持力度，聚焦于補短板、強后勁，推動產業升級。

中國銀行研究院研究員葉銀丹表示，宏觀政策將加大逆周期調節力度，有效拉動內需。一方面釋放被抑制的消費需求，培育壯大新型消費。另一方面發揮投資在穩增長中的關鍵作用，加快推進重大工程和基建項目以及新型基建建設進度。“隨著復工率逐步回升以及穩投資政策逐漸顯效，二季度投資增速有望顯著回暖，全年基建投資對經濟的托底作用將進一步凸顯。”

“目前國內疫情防控趨勢逐漸向好，積極因素不斷增多，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的影響是暫時的、可控的，今年經濟將呈現前低后高走勢。”溫彬表示，下階段仍要堅持“以我為主”，加大力度提振內需。

林致遠表示，中國經濟有其固有的韌性和巨大的潛力。“隨著疫情持續好轉，消費將明顯回補，生產加大馬力、投資加快趕工局面將出現，進出口貿易有望于三季度呈現恢復性增長態勢，助推中國經濟回歸正常的增長態勢。”他建議，外貿政策方面，要進一步豐富政策工具箱，重點在出口退稅、貿易融資、出口信用保險、貿易便利化等方面加大力度。

毛盛勇也表示，在疫情防控成效鞏固以后，中國經濟內生動力會不斷釋放，一些前期被壓抑的經濟活動會釋放出來，全年的經濟增長仍有較好基礎。“特別是隨著一系列更大力度的對沖政策出臺，政策效應將不斷顯現，下半年經濟會走得更加穩健。”(記者　班娟娟)