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自新的成品油價格形成機制實施以來，國內成品油價格歷史上第二次出現觸及“地板價”的情況。3月17日，國家發改委發布通知，由于近日國際市場油價持續下跌，按照現行成品油價格形成機制，自3月17日24時起，國內汽、柴油價格(標準品，下同)每噸分別降低1015元和975元。

就在同一天上午，國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗在發改委新聞發布會上確認：“國內成品油價格將按照機制，從今天(17日)24點起大幅下調至對應原油價格40美元的水平，低于40美元的部分不再下調。”

這也意味著，國內油價“地板價”機制在2016年1~4月期間首次實施后，時隔4年又再次啟動。此外，本次調價是2020年國內成品油調價窗口出現的第三次下調。同時，也是近12年來最大單次降幅。此次油價下調后，國內油價重回5元時代，油價降至近7年新低。

觸發“地板價”調控機制

什么是成品油“地板價”機制?該機制又是在什么條件下才能啟動?《每日經濟新聞》記者注意到，2016年1月，國家發改委印發《石油價格管理辦法》，明確提出設定成品油價格調控下限，下限水平定為國際原油價格每桶40美元的水平，即當國內成品油價格掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時，國內成品油價格不再下調。

對這一機制，國家發改委相關負責人曾解釋稱，油價過低，短期看可降低石油進口和供應成本，但由于我國石油資源稟賦差、生產成本高，長期看會導致國內原油產能萎縮，削弱我國石油自給能力。因此，為減輕國際市場油價過低對國內市場的影響，保障國內能源長期安全，有必要對國內成品油價格機制設置調控下限。

之所以將調控下限設定為每桶40美元，是綜合考慮國內原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。據相關機構統計，國際主要石油企業的平均原油生產成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產成本更高。

在上述機制確立后，成品油價觸及“地板價”情況僅出現過一次：2016年1月27日，由于國內成品油價格掛靠的國際市場原油前10個工作日平均價格低于每桶40美元，國家發改委宣布該輪汽、柴油價格暫不作調整。此后，國內成品油調價連續暫停的狀況一直延續到了當年4月。此后的幾年中，國際油價始終沒有再次觸及過40美元/桶的低位，“地板價”機制也沒有啟動的空間。

不過，進入2020年，國際石油市場因多重因素“風云突變”，多個主要石油市場的原油期貨價格迅速跌回多年未見的低位。

今年3月6日，俄羅斯能源部長諾瓦克表示：“從4月1日起，歐佩克和非歐佩克主要產油國都不再肩負減產義務。”隨后，各產油國相繼通過各種方式宣布擴產計劃，意圖搶占市場。

在這一重大利空的作用下，再加上近期全球新冠肺炎疫情迅速擴散，以及美股近日三次出現“熔斷”等資本市場不利因素，國際油價出現了大幅下跌。3月9日，紐約原油期貨價格盤中跌破30美元/桶，創下自1991年1月17日海灣戰爭爆發29年來的最大跌幅。直觀測算，目前國際市場上石油價格已低于礦泉水的價格。

截至北京時間3月17日16點左右，世界兩大原油期貨市場——紐商所WTI和倫敦布倫特原油的期貨價格分別為30.13美元/桶和30.96美元/桶，已連續7天在30美元/桶左右的低位徘徊。

正是在這一背景下，彭紹宗在發改委新聞發布會上表示，從近10個工作日來看，國際油價大幅下跌，平均水平已跌破每桶40美元調控下限，也就是我們俗稱的“地板價”。為此，國內成品油價格將按照機制，從17日24點起大幅下調至對應原油價格40美元/桶的水平，低于40美元/桶的部分不再下調。

加滿一箱油少花近40元

除時隔4年再次觸發“地板價”機制外，此次成品油價格還創下了2008年以來的最大調整幅度。根據國家發改委網站發布的通知，本輪調價汽油價格下調1015元/噸，柴油價格下調975元/噸。

隆眾資訊成品油分析師徐雯雯介紹，本輪調價后，全國大多數地區柴油價格約為5.5~5.6元/升，92#汽油零售限價約為5.4~5.5元/升。這也意味著油價將重回“5元時代”。

以油箱容量為50L的普通私家車計算，這次調價后，車主們加滿一箱油將少花39.5元左右;市區百公里耗油7~8L的車型，平均每行駛1000公里費用減少55~63元。而對滿載50噸的大型物流運輸車輛而言，平均每行駛1000公里，燃油費用減少332元左右。本次調價對于私家車主和物流企業來說，成本將大幅減少。

隆眾資訊分析師李彥表示，俄羅斯及沙特陸續提出增產計劃，海外疫情仍在蔓延，全球股市屢現熔斷，都為當前的國際原油市場帶來持續性的利空壓力。以當前的國際原油價格水平計算，下一輪成品油調價開局將呈現下行趨勢，不過由于國際油價已經普遍低于40美元/桶，下一輪大概率將觸發保護機制。

國家發改委價格監測中心預計，綜合多方面因素，國際油價在40美元/桶或40美元/桶以下的低位還將持續一段時間。

從需求方面來看，海外疫情呈蔓延之勢，防控形勢日益嚴峻，全球經濟增長受到明顯影響，其中交通運輸業首當其沖，成品油和航空煤油消費需求大幅下降，一季度原油需求預期由升轉降，預計疫情對全球原油需求的影響至少會持續整個上半年。

從供給方面來看，沙特開打價格戰后，沙特阿美計劃4月份原油供應量增至1230萬桶/日，與1月份供應量相比增長近25%。同時俄羅斯也計劃從4月份開始增加原油產量。如果雙方不回到談判桌上，按此產能進行擴產，二季度全球原油將面臨嚴重的供應過剩，原油價格也將持續保持低位。

目前，國際市場普遍看空未來油價走勢，不少機構甚至預測國際油價有可能會跌至20美元/桶的水平。