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3月17日，央行召開電視電話會議，就運用再貸款、再貼現政策支持復工復產工作進行再動員、再部署、再安排。會議要求，要進一步管好用好再貸款、再貼現政策，各分支機構要加強監督管理，確保資金發放依法合規，防止“跑冒滴漏”。

會議指出，5000億元再貸款、再貼現政策出臺以來，人民銀行總行和各分支機構采取多種措施，積極協調地方政府和金融機構，有效推動了再貸款、再貼現政策的落地，積極引導金融機構發放符合要求的優惠利率貸款，引導資金投向復工復產領域，實現了精準滴灌的政策效果。截至3月15日，金融機構累計發放優惠利率貸款共1114億元，對支持企業復工復產發揮了重要作用。

會議強調，當前疫情防控形勢發生積極向好變化，企業復工復產穩步有序推進，但疫情防控和經濟社會發展任務依然艱巨繁重，人民銀行要用好已有金融支持政策，繼續加大金融支持力度，進一步發揮再貸款、再貼現的政策效果。

北京商報記者了解到，為了支持防疫保供，央行于今年1月31日設立了3000億元抗疫專項再貸款，此后為支持企業復工復產，央行再于2月26日新增再貸款、再貼現額度5000億元，并下調支農支小再貸款利率0.25個百分點。

關于這兩項政策的差異，3月15日，在國務院聯防聯控機制新聞發布會上，央行貨幣政策司司長孫國峰表示，5000億元再貸款、再貼現政策和前期出臺的3000億元專項再貸款政策在政策目的和實施方式方面有所不同。3000億元專項再貸款是直接用于支持防疫保供，5000億元再貸款、再貼現則主要用于支持企業復工復產，是人民銀行為企業提供的低成本、普惠性的資金支持，覆蓋面廣，包括復工復產的中小微企業，參與的金融機構也更加廣泛，包括2500家左右的地方法人銀行。實施方式是在人民銀行現有的再貸款、再貼現管理下操作，只要金融機構的貸款利率和用途符合要求，就可以到人民銀行等額申請再貸款資金。

申萬宏源宏觀高級分析師秦泰表示，再貸款、再貼現的本質是數量型貨幣政策工具，央行可通過“再貸款、再貼現”調節基礎貨幣的規模。但區別于MLF、央行票據、正逆回購等公開市場操作，再貸款、再貼現工具往往附有結構性定向調控信貸的要求，因而具備更強的結構性工具屬性。本次新增的5000億元再貸款、再貼現，將更加精準地投向普惠小微貸款領域，有望定向引導民營小微貸款利率有所下行。

據孫國峰介紹，截至3月13日，受到5000億元再貸款、再貼現政策支持的地方法人銀行已累計發放優惠利率貸款1075億元，其中涉農貸款205億元，加權平均利率4.4%，普惠小微貸款385億元，加權平均利率為4.36%，辦理再貼現485億元，加權平均利率為2.98%，這個利率低于國務院要求的LPR(貸款市場報價利率)+50個基點(目前是4.55%)的要求。

“預計5000億元再貸款、再貼現，令商業銀行全年節省成本35億元。若商業銀行將這部分成本全部傳遞至普惠小微貸款，預計全年新增民營小微企業貸款利率可平均下行10基點左右。”秦泰如是說。

關于再貸款、再貼現政策的下一步安排，3月17日，央行電視電話會議要求，人民銀行各分支機構要進一步管好用好再貸款、再貼現政策，重點支持現階段亟須解決、受疫情影響較大的“難點”和“痛點”，主要包括，支持抗擊疫情沖擊能力較弱的小微企業復工復產，支持生豬等畜禽養殖、水產養殖、磷肥生產等春耕備耕關鍵領域，支持國際供應鏈產品生產等外貿領域，支持貧困地區經濟社會發展，對受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸等行業，也要做好金融支持工作。各分支機構要加強監督管理，確保資金發放依法合規，防止“跑冒滴漏”。要更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進商業性貸款等市場化融資方式與再貸款、再貼現政策在支持實體經濟發展上的有機結合。

在秦泰看來，當前已經推出的8000億元再貸款、再貼現為主的數量型貨幣工具的結構性操作，已經為實體經濟提供了較為配合性的略偏松的信用環境，預計上半年貨幣政策操作仍以結構性工具為主，全年信用環境無虞。(記者 孟凡霞 馬嫡)