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“2020年1-6月，全國實際使用外資4721.8億元，同比下降1.3%(折合679.3億美元，同比下降4%)，降幅比一季度收窄9.5個百分點、比1-5月收窄2.5個百分點。”在近日舉行的商務部網(wǎng)上例行新聞發(fā)布會上，發(fā)言人高峰表示，上半年我國吸收利用外資情況總體好于預期。

值得注意的是，6月當月，全國實際使用外資1170億元，同比增長7.1%(折合167.2億美元，同比增長3.7%)，連續(xù)三個月實現(xiàn)正增長。在全球跨國投資遭受沖擊的背景下，中國吸收外資保持穩(wěn)中有升態(tài)勢，充分證明了外商來華投資預期和信心穩(wěn)定趨好，中國市場依舊充滿魅力。

“今年上半年，新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來了嚴重沖擊和影響。由于我國在短時間內控制住了疫情，并在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展方面取得了明顯成效，我國已經(jīng)成為全球資金的避險地。”商務部研究院外國投資研究所副主任張菲直言，這是保證我國實際使用外資逐漸由2、3月的負增長，轉為4-6月正增長的大前提。

在張菲看來，上半年我國實際利用外資取得了超過預期的成績，也說明了中央及地方各級政府采取多項穩(wěn)外資措施成效明顯。“在減輕企業(yè)負擔方面，外資企業(yè)與內資企業(yè)一視同仁，同時享受到了減免稅費、租金等紓困政策。2月份以來，各級政府在吸引外資大項目落地、幫助外資企業(yè)恢復產(chǎn)能和穩(wěn)住訂單等方面也采取了多項措施。此外，優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，不斷壓縮負面清單，并以自貿試驗區(qū)、自貿港、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新為平臺加大對外資的吸引力，這也都對穩(wěn)定外資信心起到了重要作用。”

對外經(jīng)貿大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川同樣表示，中國率先復工復產(chǎn)，凸顯了在中國投資的安全性和穩(wěn)定性，同時，中國持續(xù)推進投資便利化進程，出臺了一系列穩(wěn)外資政策措施，對擴大外商投資市場準入準營都發(fā)揮了積極作用。

數(shù)據(jù)顯示，在主要投資來源地中，新加坡、美國實際投入外資金額同比分別增長7.8%和6%;“一帶一路”沿線國家實際投入外資金額同比增長2.9%;東盟實際投入外資金額同比增長5.9%。針對美國實際投入外資金額出現(xiàn)增長的情況，一些業(yè)內人士認為，是由于受疫情影響，美國雖大力推動投資回流本土，但投資者依舊有些恐慌，在積極找尋新的投資機會。中國經(jīng)濟單季度世界第一，也使得外資更加看好中國經(jīng)濟發(fā)展的前景。

面對下半年中國吸收外資的前景，不少專家持樂觀看好的態(tài)度，其主要原因在于，近年來中國營商環(huán)境日趨優(yōu)化，新公布的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)不錯，這對外商投資具有很強的吸引力。相比全球一些疫情還在蔓延、經(jīng)濟顯現(xiàn)疲態(tài)的國家，中國對外資的吸引力仍高于許多國家。

雖然國內形勢趨好，但因疫情在全球蔓延，外部環(huán)境給我國吸收外資增加了不確定性。國際貨幣基金組織和世界銀行最新分別預測，今年全球經(jīng)濟將下降4.9%和5.2%。高峰直言：“下半年，世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，影響外商投資的不確定性因素仍然較多，實現(xiàn)全年穩(wěn)外資目標任務仍然任重道遠。”

聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議發(fā)布的《2020年世界投資報告》預計，2020年全球外國直接投資(FDI)流量將在2019年1.54萬億美元的基礎上下降近40%，這將使全球FDI自2005年以來首次低于1萬億美元。

面對挑戰(zhàn)，受訪專家紛紛表示，落實穩(wěn)外資的系列新政策、創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，控制要素成本過快增長是穩(wěn)外資的重要舉措。

持續(xù)優(yōu)化我國的硬環(huán)境、軟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，才是吸引和留住中外企業(yè)、防止和延緩產(chǎn)業(yè)鏈轉移的法寶。記者 晏瀾菲