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2015年，麗水市財政部門圓滿完成“十二五”收官之作：麗水市財政總收入首超150億元，達(dá)到151.60億元，其中全市一般公共預(yù)算收入超90億元，達(dá)到94.51億元，是2010年的2.1倍;“十二五”期間，全市財政總收入、全市一般公共預(yù)算收入年均增幅分別達(dá)到14.6%、16%，高于全省2.8、3.0個百分點，增幅居全省首位。

這一系列財稅數(shù)據(jù)的增長，得益于麗水市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也得益于各項改革紅利的釋放，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)，讓財政稅收有了源頭活水。

全市財政系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財觀，發(fā)揮財稅職能作用，扎實推進(jìn)財稅改革，打出了一套漂亮的“組合拳”，為麗水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

財稅杠桿促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長，麗水市在抓好財稅收入科學(xué)化、精細(xì)化管理的同時，高度重視財源培植工作。去年，麗水市首創(chuàng)綜合性財源培育模式，建立多部門聯(lián)動機(jī)制，在全省率先推出財政、土地、金融、稅費(fèi)優(yōu)惠政策以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措的“4+1”組合拳，調(diào)動各部門力量，對優(yōu)選出的科技型、成長型、生態(tài)型等企業(yè)進(jìn)行全方位培育，形成一批具有示范帶動效應(yīng)、可提供持續(xù)優(yōu)質(zhì)財源的企業(yè)，為綠色發(fā)展插上了騰飛之翅，也為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的財力保障。

開展科技金融合作貸款試點工作，對市級科技型中小企業(yè)和開發(fā)區(qū)機(jī)器人企業(yè)進(jìn)行定向融資支持。出臺《市本級科技創(chuàng)新券實施管理辦法》，發(fā)放科技創(chuàng)新券350萬元，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，成立浙商回歸引進(jìn)重大項目服務(wù)推進(jìn)工作組，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到困難和問題。

在著力挖掘財源潛力上，麗水市積極創(chuàng)新企業(yè)扶持方式，成立麗水市金控公司，與省金控公司全面合作，設(shè)立10億元的麗水市生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，將投向信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。通過“財政杠桿”的有效撬動，實現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作的有效結(jié)合，更好地引導(dǎo)金融資本和社會資本支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

主動服務(wù)發(fā)揮財稅職能作用

為進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展水平，麗水市財政部門發(fā)揮職能作用，在支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，加大扶持力度，去年全年全市財政部門共兌付企業(yè)扶持資金11.77億元，其中市級5.76億元。

麗水市還安排1000萬元風(fēng)險補(bǔ)償金，與建設(shè)銀行麗水分行合作搭建麗水市小微企業(yè)“助保貸”平臺。與市國稅局、建行麗水市分行聯(lián)合推出“銀稅互動-稅易貸”，為誠信納稅小微企業(yè)量身定制融資服務(wù)模式。

近年來，麗水市立足“生態(tài)+互聯(lián)網(wǎng)”，推進(jìn)“電商換市”，努力打造“全國農(nóng)村電商發(fā)展先行區(qū)”,農(nóng)村電子商務(wù)迅猛發(fā)展。發(fā)揮財政職能作用，大力支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，超額完成借鑒復(fù)制“遂昌模式”全省試點創(chuàng)建工作。浙江趕街公司已在9縣(市、區(qū))建成區(qū)域運(yùn)營中心9個，開設(shè)運(yùn)營趕街農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點1106個，超額完成1000個建設(shè)任務(wù)。

改革創(chuàng)新 提升財稅管理水平

去年12月底，省財政廳公布了政府和社會資本合作(ppp)示范市縣名單，麗水市、杭州市、海寧市等10個市縣獲此殊榮。2015年麗水市共有4個項目(市本級3個)入選財政部全國PPP示范項目(浙江省入選9個)，占全省的44.4%。為促進(jìn)ppp工作的規(guī)范運(yùn)作，麗水市設(shè)立了全省首家市級PPP指導(dǎo)服務(wù)中心，麗水市局專門成立PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決PPP推進(jìn)過程中各類實際問題。同時，建立考核機(jī)制，財政牽頭對實施機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項考核，取得了較好效果。

麗水市財政系統(tǒng)不斷深化財政監(jiān)管體系構(gòu)建，積極探索公款競爭性存放工作，出臺了《市本級財政資金競爭性存放管理暫行辦法》等系列制度，聯(lián)合開展單位公款存放管理專項檢查，對市生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金開戶進(jìn)行了競爭性談判采購，并開展了首期財政資金競爭性存放等工作，提高了財政資金效益。

同時，加強(qiáng)財政預(yù)算績效管理，先后組織制定市直預(yù)算績效管理辦法、市直預(yù)算績效管理財政內(nèi)部工作規(guī)程等，推進(jìn)預(yù)算績效全過程管理試點擴(kuò)面工作;開展財政支出重點績效評價，完善專項資金補(bǔ)助項目聯(lián)評聯(lián)審制度，有效提升財政資金管理績效。

麗水市財政系統(tǒng)始終堅持改革創(chuàng)新，不斷深化財稅體制改革，穩(wěn)步提升財稅管理水平，有效地助推了美麗幸福新麗水建設(shè)和雙“示范區(qū)”建設(shè)。