由于通過網(wǎng)盤傳播侵權(quán)作品、實施侵權(quán)盜版行為的現(xiàn)象越來越嚴重，國家版權(quán)局近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》，進一步明確了網(wǎng)盤服務(wù)商在提供網(wǎng)盤服務(wù)中應(yīng)當履行的義務(wù)和承擔的責任。國家版權(quán)局版權(quán)管理司負責人22日對《通知》進行了解讀。

　　國家版權(quán)局組織的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)盤服務(wù)在為網(wǎng)民提供便利的同時，也引發(fā)了新的侵權(quán)盜版方式，如：網(wǎng)盤用戶公開分享侵權(quán)盜版內(nèi)容，其他網(wǎng)民可以通過網(wǎng)盤內(nèi)容搜索引擎或者通過網(wǎng)盤內(nèi)容聚合平臺搜索后觀看、下載；網(wǎng)盤用戶存儲大量侵權(quán)盜版內(nèi)容后，在第三方交易平臺將該網(wǎng)盤用戶名、密碼等賬號信息出售，其他網(wǎng)民購買后即可觀看、下載。

　　《通知》對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的規(guī)范主要有三個方面。第一，要求網(wǎng)盤服務(wù)商加強對自身的管理，特別是在明知或應(yīng)知用戶違法上傳、存儲并分享侵權(quán)盜版作品的情況下，網(wǎng)盤服務(wù)商應(yīng)當采取有效措施予以制止。

　　那么什么是“明知”或“應(yīng)知”的情況呢？《通知》第五條規(guī)定，對于根據(jù)權(quán)利人通知已經(jīng)移除的作品、權(quán)利人向網(wǎng)盤服務(wù)商發(fā)送了權(quán)利公示或者聲明的作品以及版權(quán)行政管理部門公布的重點監(jiān)管作品，網(wǎng)盤服務(wù)商已經(jīng)明確知道這些作品的權(quán)利主體，那么，除了這些權(quán)利主體之外，其他用戶上傳、存儲并分享這些作品，就屬于侵權(quán)行為，網(wǎng)盤服務(wù)商應(yīng)當采取措施予以制止。《通知》第六條規(guī)定，對于正在熱播、熱賣的作品，出版、影視、音樂等專業(yè)機構(gòu)出版或者制作的作品以及其他明顯感知屬于未經(jīng)授權(quán)提供的作品，網(wǎng)盤服務(wù)商應(yīng)該知道權(quán)利人一般不會將這樣的作品通過網(wǎng)盤的方式進行傳播，因此有網(wǎng)盤用戶上傳、存儲并分享這些作品時，網(wǎng)盤服務(wù)商應(yīng)當采取有效措施予以制止。另外，《通知》要求網(wǎng)盤服務(wù)商不得為用戶利用其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形式違法分享他人作品提供便利。

　　第二，要求網(wǎng)盤服務(wù)商加強與權(quán)利人的合作，主要是向權(quán)利人明示發(fā)送通知、投訴的途徑，及時處理權(quán)利人的通知、投訴，盡量減輕已有侵權(quán)行為的危害性。

　　第三，要求網(wǎng)盤服務(wù)商加強對用戶的管理，主要是配合版權(quán)部門保存用戶的相關(guān)信息、協(xié)助開展版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作，并通過列入黑名單、暫停或者終止服務(wù)等措施對實施侵權(quán)行為的網(wǎng)盤用戶進行規(guī)范。

　　負責人稱，《通知》的目的不是限制用戶對網(wǎng)盤的正常使用，而是要規(guī)范利用網(wǎng)盤進行違法上傳、存儲并分享他人作品的行為，其中“分享”是引發(fā)作品傳播的關(guān)鍵，因此《通知》的核心是要規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)的分享服務(wù)，也就是傳播功能。當然，這里的“分享”不僅包括網(wǎng)盤服務(wù)商直接設(shè)置的“分享”功能，還包括網(wǎng)盤用戶通過其他方式向公眾傳播他人作品的渠道。