新華社10月22日播發(fā)《回眸“十二五”系列述評》的布局篇《優(yōu)化空間格局推進協(xié)調(diào)發(fā)展》。文章指出，引領(lǐng)大國發(fā)展，需要大戰(zhàn)略與大布局。“十二五”以來特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院審時度勢、總攬全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，貫通東中西、協(xié)調(diào)南北方、放眼海內(nèi)外，努力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。
新華社10月22日播發(fā)《回眸“十二五”系列述評》的布局篇《優(yōu)化空間格局推進協(xié)調(diào)發(fā)展》。文章指出，引領(lǐng)大國發(fā)展，需要大戰(zhàn)略與大布局。“十二五”以來特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院審時度勢、總攬全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，貫通東中西、協(xié)調(diào)南北方、放眼海內(nèi)外，努力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。
“十二五”以來，我國區(qū)域發(fā)展目標(biāo)指向更加明確，戰(zhàn)略格局更加清晰，政策體系更加完善，支持舉措更加務(wù)實，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。黨的十八大以來，中央大力推動實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用不斷提升。
隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深入推進，中國經(jīng)濟版圖正在發(fā)生著深刻變化——
“十二五”時期，國務(wù)院相繼批復(fù)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)等12個國家級新區(qū)，在引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新體制機制、促進產(chǎn)城融合發(fā)展等方面發(fā)揮出重要作用，經(jīng)濟增長極不斷破土而出；
“十二五”時期，中央把支持“老少邊窮”等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展放到更加突出位置，出臺了14個集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，制定了一系列支持革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃；
“十二五”時期，制定實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，國土空間開發(fā)格局更趨科學(xué)和理性，中心城市區(qū)域分布結(jié)構(gòu)趨于均衡化和分散化，多個中心城市支撐全國經(jīng)濟發(fā)展的格局正在形成。
黨的十八大后，中央提出加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以綜合承載能力為支撐，以體制機制創(chuàng)新為保障，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。
從召開中央城鎮(zhèn)化工作會議到出臺國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得一系列顯著進展：
——圍繞與新型城鎮(zhèn)化相關(guān)的人、地、錢等多個領(lǐng)域，出臺了一批重大政策文件，啟動了2個省和62個城市(鎮(zhèn))的國家新型城鎮(zhèn)化試點，城鎮(zhèn)化進入速度與質(zhì)量同步提升的新階段；
——圍繞解決好“三個1億人”問題，即促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，重點實施“一融雙新”工程，在農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、新型城市建設(shè)等方面取得新成效；
——農(nóng)民工市民化進程加快，24個省份出臺了戶籍制度改革方案，2014年常住人口城鎮(zhèn)化率達到54.8%，以城鎮(zhèn)為主的人口分布格局已經(jīng)形成；
——城鎮(zhèn)化布局與形態(tài)不斷優(yōu)化，京津冀、長三角、珠三角等東部3大城市群繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，成渝、長江中游等中西部城市群加快發(fā)展。
可以肯定的是，中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會和諧進步同時，也在為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。
對外開放是我國的基本國策，是贏得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的必然要求?！笆濉币詠?，我國積極參與全球經(jīng)濟治理，做國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的參與者、引領(lǐng)者，持續(xù)拓展國際經(jīng)濟合作新空間。
從一項項數(shù)據(jù)可以看到，走出去快馬加鞭——
對外直接投資由2010年的688.1億美元增加至2014年的1231.2億美元，年均增長15.7%，世界排名由第6位升至第3位，雙向投資首次接近平衡，標(biāo)志著我國從輸出產(chǎn)品向輸出資本轉(zhuǎn)變。
從一項項成果可以看到，多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系漸入佳境——
我國積極參與二十國集團、金磚國家等機制建設(shè)，成功舉辦了APEC北京峰會，推動世貿(mào)組織多哈回合談判達成“早期收獲”協(xié)議，自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略加快實施，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了有利外部環(huán)境。
從一項項協(xié)議可以看到，國際產(chǎn)能合作方興未艾——
2011年至2014年，我國制造業(yè)對外投資累計達324.9億美元，占同期對外投資總額的8.3%，海外裝備制造企業(yè)達到2000余家。2014年境外軌道交通建設(shè)類項目簽訂合同額247億美元，同比增長3倍多，尼日利亞沿海鐵路項目以119.7億美元創(chuàng)下對外承包工程合同金額之最。
展望未來，隨著區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性的進一步增強，開放型經(jīng)濟新體制的進一步確立，中國在實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展同時，必將為世界經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。
