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本報2014年4月17日A11版曾報道這起特大盜竊城市供水案。

一年半來,增城大敦村未能正常繳納水費,廣州市自來水公司首次向市政府提交停水申請

去年3月,廣州市公安局刑警支隊破獲了廣州增城區新塘鎮大敦村原村委干部組織私接“老鼠管”偷水超過11年的特大盜竊城市供水案(詳見《新快報》2014年4月17日A11版)。如今一年多過去了,大敦村拖欠已超4000萬元的水費不但至今仍未追回,供水企業對大敦村的網管重新改造,實施抄表到樓的工作,還受到現任村委推脫,遲遲無法推進。無奈之下,廣州市自來水公司首次向市政府提交停水申請,大敦村近7000名村民未來或將面臨無自來水可用。

新快報記者 李辰曦

通訊員 朱楠潔

原因

私接“老鼠管” “偷水”成風

2014年3月,廣州市公安局聯合廣州市防范和打擊涉供水違法犯罪中心經過反復的調查取證,一舉破獲了大敦村特大城市盜水案件,并將涉嫌偷竊城市供水的犯罪嫌疑人盧某、區某等人抓捕歸案。經過現場開挖取證發現大敦村范圍內存在私接管線22條,涉及偷盜水量月均100萬噸。

在去年盜水“老鼠管”開挖取證現場,新快報記者看到,埋藏“老鼠管”的位置赫然位于增城市婦聯、工會、工商聯駐大敦村工作站和多個管理中心的門前。老鼠管”上端鋪有井蓋,井蓋上端鋪有松土,松土被水泥鋪蓋后變成與附近沒有差別的路。

經警方查明,犯罪嫌疑人私接“老鼠管”的行為是由原村委干部授意,至少從2003年已開始實施,至案發時已超過11年,被盜自來水一部分被大敦村原村委會轉賣給村中居民,一部分則供曾經的村干部開設十多間漂洗工廠免費使用,其間陸續有大敦村村民發現村干部的偷水行為,就有樣學樣,拒絕交水費。

據當時的辦案民警介紹,廣州市自來水公司每年產出價值22億元的水,按照國際標準可以允許15%的損耗,而廣州卻實際損耗了22%。“價值1.5億元的水不知道哪里去了。”截至目前,據廣州市自來水公司統計,案發前后大敦村共拖欠水費超過4000萬元。

現狀

補交期限已過17個月仍拖欠水費

據了解,廣州市自來水公司對大敦村實行總表供水,曾為其安裝了5個水表用于計量水費,為了解決大敦村居民用水問題,補裝了13只水表。該村偷水案件發生后,相關部門對其違法私接管道進行整改,并要求惡意拒交水費的單位和個人,必須在2014年6月1日前辦理補交手續。

據廣州市自來水公司介紹,雖然已經補裝水表,但是案發后數月,大敦村現任村委卻依然以收不足村民水費為由拒絕繳納水費,距離最后補交期限已過去17個月,大敦村的水費仍在拖欠當中。

區政府聯合水務局協調供水

由于大敦村的水費遲遲無法收齊,廣州市自來水公司便考慮開展該村抄表到樓工作,逐門逐戶上門收繳水費。今年5月27日,經過前期多次協調之后,增城區政府和廣州市水務局聯合召開關于大敦村供用水工作協調會,會議決定:暫時擱置歷史欠費問題,新塘鎮政府、大敦村配合廣州市自來水公司開展“抄表到樓、按表收費”工作,并在2015年7月8日,出具相關會議紀要。

會議之后,廣州市自來水公司成立了專項工作小組,通過開展現場調查及數據搜集工作,根據大敦村的實際情況,制定了先工業區、后居民區的抄表收費到樓工作方案,并且已完成大敦村工業區1470只水表更換和加裝工作。然而當新塘鎮政府公示了抄表到樓公告之后,大敦村卻以各種不合理理由拖延工業區用戶的移交和合同簽訂工作,拒不配合開展后續抄表和收費到樓工作,致使“抄表到樓、按表收費”至今無法實施。

提起民事訴訟 申請停止供水

廣州市自來水公司有關負責人介紹,截止到2015年9月,大敦村累計欠費金額已超過4000萬元, 廣州市自來水公司多次與大敦村委進行協商,大敦村委仍沒有繳納之意。在協商無果的情況下,廣州市自來水公司向增城區人民法院提起民事訴訟,要求大敦村村委償還拖欠的水費,該案仍在審理中。

同時,為防止巨額國有資產的進一步流失,廣州市自來水公司根據《中華人民共和國城市供水條例》第三十五條相關規定,考慮對大敦村進行停水處理,并在2015年10月10日已就停止向大敦村供水報請增城區新塘鎮政府,但新塘鎮政府尚未就此事答復廣州市自來水公司。

廣州市自來水公司表示,將繼續對大敦村欠費一事進行民事訴訟,并將根據判決結果處理欠費,同時,將依法依規對大敦村進行停水處理,并將配合廣州市刑警支隊等相關部門對大敦村違法偷水案件的查處。

說法

村民: 不是不愿意交,而是水表金額對不上

位于增城區新塘鎮的大敦村,以發展工業、牛仔紡織服裝業為主,村內廠區林立,常住人口超過7000人,外來人口達6萬人之多。有當地村民介紹,由于歷史遺留原因,該村自來水管網建設一直無法跟上村內的經濟發展,處于滯后階段。

一位不愿透露姓名的當地村民表示,據介紹,盜水案案發前,村委每年會象征性交納數萬元水費給自來水公司,并非按水表結算。案發后,不少固執的村民早已養成了幾十年不交水費的習慣,也有村民提出,自來水公司提出的定價標準太高不能接受,因按照1.97元/立方米或參照周邊村的自來水供應單價實行。

此外,還有村民表示,自來水公司的供水總表計算的總供水量是100萬立方米,村民安裝的水表之和只有25萬立方米,存在數據不一的情況,并對4000萬元的欠費金額提出了異議。“不是我們不愿意交,而是具體欠費金額根本對不上。”

針對總表和用戶自己安裝的水表存在數據不一的情況,廣州市自來水公司有關負責人了表示,該村自來水管網總表后管線錯綜復雜,且存在有人偷接管網用水行為。村委會方面無法提供大敦村總表后管線圖紙,所使用的管材不詳,疏于管理,私拉私接現場嚴重,且管網存在一定的暗漏情況,因此按照總供水量計算。

增城區:

新塘鎮已派人核實具體欠費數額

增城區有關負責人向新快報記者透露,新塘鎮已于昨日下午安排工作人員前往大敦村了解情況,增城區有關部門正積極與廣州市自來水公司進行協調,將盡快回復廣州市自來水公司提交的停止供水申請,并加緊核實具體欠費金額。

據了解,因拖欠水費導致整村停水的案例雖然在國內時有發生,但是在廣州市尚屬首例。如果申請批準,大敦村除了生產用水會被強制停止供應外,生活用水也將受到影響,屆時,村內7000多名村民或將面臨無自來水可用的境地。

增城區鎮兩級黨委、政府希望并強烈建議,供水企業與大敦村應本著“實事求是、互諒互解、靈活處理”的原則,在保障大敦村廣大居民日常用水的基礎上,應通過充分協調,或遵循法律途經,明確責任劃分,合情合理合法解決問題。

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