新華網北京11月6日電(記者趙曉輝)工信部副部長馮飛6日說,盡管下行壓力大,但工業向好的基本面沒有改變。工業發展面臨的問題既有周期性問題,也有結構性問題,結構性問題更加突出,要在調結構過程中實現工業的穩增長。
馮飛在國務院政策例行吹風會上談到穩增長、調結構的部署時說,要發展一些對工業產業結構升級有重大引領作用的領域,加快實施“中國制造2025”確定的十個重點領域,發展帶動面較廣、投資效益較突出、有市場需求的重大項目,并發揮政府基金的作用帶動社會投資。
馮飛說,要對存量加大結構調整力度。當前,很多行業出現了嚴重的產能過剩,對于存量調整主要還是加快化解產能過剩矛盾,特別是充分發揮市場機制作用推進兼并重組,政府要營造更好的市場環境予以支持。另外,要加快處置“僵尸企業”,理順退出機制。
他說,要把技術改造放在更加突出的位置,發揮技術改造對轉型升級和帶動有效投資的作用,通過加快發展制造業領域的國家科技專項,發揮重大科技專項促進創新驅動發展的作用,包括航空發動機、燃氣輪機、高檔數控機床、基礎制造裝備等,還要加快智能制造、機器人、大數據、新能源汽車、數字診療裝備等重大科技項目和重大工程的立項論證,并加快科技成果的轉化。
馮飛說,我國工業正處在調整和動力轉換過程中。一方面,調結構、轉方式有亮點,高技術制造業增速高于工業平均增速;另一方面,下行壓力大,工業生產增速持續回落、效益狀況明顯下滑。
從地區來看,有些產業結構較重、轉型慢的地區,工業增速和利潤大幅下滑。從企業來看,大型企業和國有企業主營業務收入和利潤下降幅度較大,有些企業還出現了生產經營困難。
“工業所面臨的問題和困難,是多重因素和多種原因交織形成、共同作用的結果,主要原因是有效需求不足,也有有效供給不足的問題。”馮飛說。據測算,投資影響的工業增速大約在六成,出口影響的工業增速大致在三成五。
不過,他認為,當前工業向好的基本面沒有變,倒逼企業轉型升級、技術創新的市場機制已經形成。在這樣的情況下,政府再采取進一步的有力措施,能夠使工業整體上保持有效益、有質量的健康發展。
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