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全國中小企業股份轉讓系統（俗稱新三板）已經進入年末掛牌沖刺期。截至11月9日，掛牌公司達4000家，較前一交易日新增18家企業，做市股票達到944只，預計年底有望突破1000家。

全國股轉公司副總經理隋強近日表示，目前新三板市場已具備實施內部分層的條件。新三板將堅持獨立市場設計，年內將推出分層方案。另外，還將推動新三板掛牌公司向創業板轉板的試點，建立新三板與區域性股權市場的合作對接機制。

“此次重啟IPO會帶動新三板分層制度的加快推出。”民生證券研究院執行院長管清友對《證券日報》記者表示，隨著A股市場企穩回升、市場信心進一步鞏固，新三板分層方案推出外部時機也已經成熟。

“分層制度為競價、轉板等重要制度奠定基礎。”管清友認為，穩定的分層直接有助于穩定的估值體系的形成，有利于新三板的長期穩定。經過分層后，新三板的掛牌企業將改變參差不齊的現狀，做到“因地制宜”、“因時制宜”，差異化安排。各個發展時期的企業將在所屬的層次上穩定下來，而以往估值體系“一刀切”的情況也將隨之改變，為競價交易、轉板等重要制度奠定了基礎。

目前新三板已經建立起“協議轉讓+做市轉讓”的混合交易制度，長遠來看，隨著市場分層機制的推動，新三板未來將引入競價交易，建立混合做市商交易機制，加快市場的流動性。

在國家政策支持層面，近日獲得通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，“拓展發展新空間。用發展新空間培育發展新動力，用發展新動力開拓發展新空間。發展天使、創業、產業投資，深化創業板、新三板改革”。

隋強表示，制約中小微企業融資難的原因，既有市場主體的自身因素，也有市場體系的原因，而傳統資本市場并不包容中小微企業。從某種意義上講，新三板彌補了多層次資本市場斷層和券商業務斷層等先天不足，完善了與中小微企業特性相適應的風險投資體系及綜合金融服務體系，是多層次資本市場的最大的改革增量，也是最新的創新變量。(記者左永剛)

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