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最近，全國各地陸續進入2016年高考報名時間，其中山東將于明日開始報名，持續至19日，貴州也將在12月開啟。

《法制晚報》記者日前獲悉，一場持續4年犯罪、橫跨山東與貴州的高考移民案審結，3人因行賄罪、受賄罪、濫用職權罪、買賣國家證件罪獲刑被判1年至12年不等。

記者獲悉，自2010年至2013年，一名山東大媽組織90名山東籍考生移民貴州普定縣，在當地派出所一名臨時工的“幫助下”順利完成高考。涉案學生考取了山東科技大學、貴州大學、北京體育大學、北京城市學院等高校。

涉案派出所承認自己在戶籍管理方面“要求不太嚴格”，當地教育主管部門也于案發第二年高考報名前召開專項會議，要求“嚴格把好資格審查關”。

案情披露辦次移民共交5萬好處費

《法制晚報》記者注意到，90名高考移民絕大多數來自山東單縣。

郭某母親馮某稱，她認識安順市普定縣煙草局職工李某。一天，李某問郭某，山東那邊有沒有想來貴州參加高考的，他可以幫忙辦。郭某讓馮某在山東打聽，由馮某在山東和學生家長聯系，確定后他就把學生的信息發給李某，用電子郵箱把學生的照片發給他辦身份證。

馮某交代，她先后發了90多個學生信息。法院事后查明，2010年，有3名外地考生落戶普定；2011年25人，2012年38人，2013年24人。

小碩（化名）是其中一名高考移民，交了5萬元好處費，2013年在貴州參加了高考，被昆明理工大學錄取。當年，該校在山東的理科錄取分數線為471分，而貴州360分，相差111分。

這些高考移民考取的還包括山東科技大學、重慶科技大學、貴州大學、貴州醫學院、貴州師范大學、北京體育大學、北京城市學院等。

作案手法派出所臨時工偷錄入戶口

高考移民小萬（化名）透露：“報名體檢完后，那個男的把戶口本和身份證收回去了?！崩钅彻┦觯骸皩W生領取戶口本和身份證去考完試后，如果考取學校走的，就帶走身份證和辦理遷移證（戶口遷到高校）；沒有考上的，戶口本和身份證我都要收回來銷毀。這些證件是假的，我知道流出去不好?！?/p>

考生在移民過程中，普遍存在改名字、出生日期、身份證號碼等做法。作為一名煙草局職工，李某本身沒有能力遷戶口，90名高考移民都是陳某辦的。普定縣公安局雞場坡派出所出具的證明證實，陳某2008年初在該所做臨時工，2009年至2013年3月負責戶籍工作，2013年3月被聘為協警。

李某交代，他跟陳某談妥，陳某幫忙將外省學生戶口落戶到普定縣，每落戶一個，給他3000元。而每辦一個學生，李某的好處費為5000元至14000元不等。就這樣，從2010年3月起，兩人開始合作。

陳某交代，李某將考生信息發過來后，他通過雞場坡派出所唯一的戶籍管理賬號進入貴州省人口戶籍管理系統，輸入相關人員的姓名、性別、出生日期，民族統一輸入為漢族，隨便選雞場坡鄉的一個村作為錄入地址，系統就自動生成身份證號，這樣就完成一個戶口的錄入。這些學生參加高考、被錄取后，再給他們辦戶口遷移手續。

牽涉廣泛當地兩中學違規高考報名

普定熾章中學原校長鄧某稱，2010年高考報名前，李某來熾章中學找他，說有3個學生想在熾章中學報名高考。鄧某說每個學生要收1500元的報名手續費，李某把4500元交給他后，他為這3個學生報了名。

后來，見李某有這般神通，這位鄧校長自己還找李某違規辦過“高考移民”。按照他本人供述，2011年有2人，2012年1人，2014年3人，先后給了李某66000元好處費。

安順市另一所中學的副校長魯某稱，2012年高考報名時，李某拿9個學生的戶口本和身份證給他，他給辦了高考報名手續。2013年、2014年高考報名前，他先后為11名、5名學生辦理了高考報名。

東窗事發上級前來核查時認定違規

2013年12月，普定縣公安局治安大隊查到雞場坡派出所有6個違規錄入的戶口，并進行刪除，對陳某進行了處分。

2014年6月30日，普定縣公安局治安大隊領導陪同安順市公安局治安支隊領導到雞場坡派出所核查外來人員落戶情況。通過安順市公安局后臺查詢得知，該所存在違規辦理戶口。

當天傍晚，陳某向該所教導員坦白了犯罪事實。

2014年7月2日，陳某、李某被刑事拘留。2014年7月11日，郭某、馮某母子被山東煙臺警方刑事拘留，后轉押到貴州普定縣看守所。

法院認定，2010至2014年，陳某為90名非貴州籍考生辦理虛假戶籍，除被發現刪除6人和6人未在貴州報名參加高考外，其余78人均在安順市西秀區、普定縣參加高考。陳某非法收受李某給予的人民幣共計259840元。

2015年3月3日，普定縣法院以行賄罪、買賣國家機關證件罪判處李某有期徒刑6年；以買賣國家機關證件罪判處馮某有期徒刑1年6個月、郭某有期徒刑1年。

2015年5月8日，普定縣法院以受賄罪、濫用職權罪判處陳某有期徒刑12年。法院認定陳某有自首情節，但不采納辯護律師“社會危害性小”的觀點。

暗藏漏洞

臨時工辦戶籍不合規

據雞場坡派出所副所長黃某介紹，正常的戶口錄入需要申請人提出申請，附帶相關證明材料，片區民警審核簽字，報領導包括所長、教導員、副所長簽字批準，交由戶籍內勤錄入。16周歲以上的戶口錄入還需片區民警進行調查核實，經所領導簽字后要報縣局治安大隊批準方可入戶。

陳某稱，這些外地學生的戶口是他違規私自錄入的，沒有經過派出所領導同意，沒有相關證明材料。

原雞場坡派出所民警褚某稱：“當時除了所領導只有我是正式民警，所領導就決定拿我的警號申報戶籍民警，但我不涉及戶籍工作，具體由所領導安排其他輔警或臨時人員負責?！薄皯艏芾碣~號和密碼全所的人都知道，都能進戶籍管理系統?！?/p>

陳某說，因為所里做戶籍錄入的人都知道密碼，所以2013年3月后他不再負責戶籍管理工作之后，仍知道賬號和密碼，仍然繼續辦“外省學生落戶”。

時任雞場坡派出所所長杜某承認，2013年12月份看到普定縣公安局關于雞場坡派出所違規辦理戶口的通報，才知道陳某違規辦理戶口，在這之前一無所知。

他也承認，利用輔警和臨時人員在窗口辦理戶籍工作是不符合規定的，但“普遍都是輔警和臨時人員在做這方面的工作”。

教導員張某也承認，“原來對這一方面要求也不太嚴格”。

官方反應

當地要求嚴把審查關

《法制晚報》記者了解到，案發后，貴州省招生考試院決定取消驥志高中22名違規考生2014年高考成績。

安順市教育招生考試管理中心認為，除2014年發現的22名違規考生利用虛假手段獲取本地戶籍在安順市參加高考外，從2009年至2013年普定縣還發現70余名外省學生流入安順市參加高考，這嚴重破壞了安順市的正常高考秩序，擠占了貴州省高考招生教育資源，嚴重影響了教育部門正常的招生管理工作。

記者從安順市教育局了解到，在2015年普通高考報名工作開始前，為確保報名工作的順利進行，市教育招生考試管理中心曾專門組織召開了高考報名工作會議，會議要求嚴格把好報名資格審查關，明確專人負責，實行“誰主管誰負責”的責任制管理，并按要求進行公示。

文/記者江丞華實習生楊紅欽

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