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新華網貴陽１１月１３日電（記者王新明楊焱斌）２０１５年冬季用電高峰將至，近日，國家發改委批復同意云南、貴州電力體制改革綜合試點方案，兩省成為中國首批新一輪電力體制改革綜合試點省。

２００２年，中國國務院發布《電力體制改革方案》，拉開電力體制改革“大幕”。１３年來，電力行業破除了獨家辦電的體制束縛，初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。

在此過程中，電力行業仍面臨一些矛盾和問題，“計劃電”色彩較濃。為此，今年３月，中國出臺《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》。

國家發展改革委體改司巡視員王強此前接受新華社采訪時表示，“電改”將在各方共識的基礎上有序、穩妥推進。一是方案出臺后，研究制定相關配套政策；二是制定試點方案，防范改革風險；三是在電價改革、市場體系等方面，通過試點推進，逐步探索改革實施的道路。

貴州、云南同為能源大省和“西電東送”基地，近年來，兩地積極探索，為電力體制改革打基礎。其中，貴州先試先行，組建電力交易中心，為電力用戶與發電企業直接交易“牽線”。

根據試點方案，貴州將按照“準許成本加合理收益”的原則，核定電網企業準許收入和輸配電價水平，設立平衡賬戶主要用于平衡輸配電價結構等。同時，遵循市場化機制與廣東省、南方電網協商建立和完善黔電送粵交易機制，爭取擴大與廣西、重慶等的跨區電力交易。

貴州省能源局局長張應偉介紹，貴州試點的目標有四個：形成貴州省獨立的輸配電價體系；組建相對獨立的貴州電力交易中心；培育社會資本參與的配售電主體；建立規范的跨省跨區電力交易機制。“試點有利于加快解決制約電力行業發展的突出矛盾和深層次問題，加速將貴州等西部地區資源優勢轉化為經濟優勢。”張應偉說。

與貴州同為“西電東送”基地的云南省，今年被納入先期輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。按照試點方案，云南將加快組建相對獨立的電力交易機構，推進輸配電價、電力交易機制、發用電計劃等改革，為全國探索路徑、積累經驗。

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