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日前，全國多地發生的疑似校園塑膠跑道安全性問題引發空前關注。業內專家指出，目前我國關于塑膠跑道的檢測，只有材質檢測標準，環境空氣檢測標準尚存空白。校園內的跑道，除了教育部門，環評、質檢、建設部門都應都應負有監管責任。

多地校園曝“毒跑道” 塑膠跑道空氣檢測標準存空白

今年“十一”期間，浙江省溫州市甌海區茶山第一小學翻新學校塑膠跑道。10月8日，部分學生返校后出現流鼻血、頭暈、惡心等現象。10月20日，甌海區教育局發布情況通報稱，“目前國內無塑膠操場的環境空氣檢測標準，已委托中國田徑協會指定的實驗室進一步檢測塑膠面層的理化性能。”

同在10月份，媒體報道上海松江華亭第二幼兒園、閔行浦江鎮第一幼兒園相繼出現孩子上學后流鼻血、頭暈、起紅疹的癥狀，家長懷疑學校塑膠跑道可能“有毒”。江蘇蘇州、無錫、常州，廣東深圳、東莞等多地均出現了類似情況的報道。

有專家指出，塑膠跑道中很容易混入有毒害物質。據悉，目前被發現的劣質塑膠的毒性污染源，主要來源于三個部分：一是塑膠跑道使用的溶劑中揮發含有毒性的物質，如易揮發的TDI（甲苯二異氰酸酯）等；二是劣質塑膠跑道中含有重金屬催干劑，如能促進跑道快速凝固定型的鉛鹽；三是增加劣質跑道彈性的鄰苯塑化等。上海市質監局副局長沈偉民10月29日在例行發布會上明確表示，目前國家標準對塑膠跑道有明確的物理機械性能、有害物質限量等指標規定。不過，對于鋪設跑道時可能用到的膠水、添加劑等副劑，確實缺少標準。目前，相關行業協會已開始著手這方面團體標準的研究修訂工作。上海市質監局也組織行業技術機構，參與調查排摸副劑的隱患。

記者查看《塑膠跑道國家標準》發現，我國對塑膠跑道的檢測主要涉及硬度、回彈性、沖擊吸收等理化指標，北京體育大學博士梁林接受人民網采訪時指出，目前我國關于塑膠跑道的檢測，只有材質檢測標準，環境空氣檢測標準尚存空白。塑膠跑道的室外空氣檢測涉及的因素多、困難大。各地的空氣質量、風速、日照、濕度等因素都存在變量，很難提供穩定的測試環境。

市場準入門檻降低 塑膠跑道生產和工程領域魚龍混雜

據業內人士介紹，塑膠跑道行業的建設高峰是在2008年。當時體育場地設施施工單位需要具備一級、二級、三級資質，這就使得塑膠跑道工程的準入門檻很高，僅擁有建筑、市政資質的施工單位不能承攬相關工程。

2015年初，《2015年新建筑資質標準》開始實施。該標準取消了19個專業承包資質，其中就包括體育場地設施工程專業承包企業資質等級標準。塑膠跑道相關領域迎來了“零門檻”時代。梁林指出，專業承包資質的取消，使高資質的企業失去了招投標的優勢。

《2015年新建筑資質標準》的征求意見稿對取消體育場地施工工程專業承包資質的解釋為：取消體育場地設施工程不涉及建設工程的質量安全，可通過行業自律加強管理，允許市場自由選擇。

梁林說：“市場開放是好事，我國的塑膠跑道產業其實相當成熟，是有希望成為民族品牌的。但隨著市場準入門檻的降低，不良產商也有了鉆簍子的機會，甚至有人將廢棄的輪胎打碎后直接當做填充顆粒使用。行業自律亟待加強。”

“現在塑膠材料生產廠家和工程商魚龍混雜，只要有本事中標，誰都可以做場地。”一位業內人士表示，為了迅速謀利，部分拿到標書的工程承包方會將工程層層轉包。通過多次轉包，原先需要二百多元一平米的跑道，七八十元都有人敢做。而作為監測、檢驗工程實施的第三方監理方，盡管其酬勞由甲方支付，但因其長期與乙方打交道，很難保證對乙方的嚴格監督。教育部昨日發聲，稱將協調國家有關部門完善相應標準，使塑膠跑道的質量標準更加明確具體，更加具有可操作性、可監測性；協調有關監管部門加大對塑膠跑道的生產過程的監管，特別要防止生產過程的監管缺失；加大責任追究力度，對教育行政部門和學校在體育場地建設過程中，因徇私舞弊、玩忽職守等造成體育場地設施不符合質量標準甚至“有毒”的責任人，將嚴肅查處。

梁林認為，校園內的跑道，除了教育部門，環評、質檢、建設部門都應負有監管責任。（潘旭海）

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