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新《廣告法》施行后，修正集團的廣告宣傳又一次踩線。

日前，上市不久的修正人參戒煙液宣稱：“是由修正技術中心多年攻關研發而成，以‘戒煙的關鍵在于解決戒斷綜合癥’的先進控煙理論為依據，精選13味藥材，以‘百草之王’人參為君藥，以甘草、酸棗仁、肉豆蔻等諸藥協同，有效解決戒斷綜合癥，控煙效果令人矚目。”

但據《中國經營報》記者調查發現，該產品只不過是一款普通的日用品。更有甚者，在該產品的官方網站上，竟用大幅圖片宣稱國家食品藥品監督管理總局相關領導對人參戒煙液的關注。在本報記者對此發出采訪要求后，該公司改正迅速，目前，該產品的官方網站已刪除了上述圖片。

“神藥”疑云

據修正藥業集團官方網站信息介紹稱，吉林修正泰樂科貿有限公司是修正健康集團旗下的營銷公司。公司注冊資金1000萬元，主要從事個人健康保養用品行業的產品研發與經營。

該公司稱其核心產品修正牌人參戒煙液，突破以往的戒煙理論和思維，以“戒煙的關鍵在于解決戒斷綜合癥”的科學戒煙理念，充分利用“百草之王”人參的復脈固脫、補脾益肺、安神益智功效，輔以甘草、酸棗仁、肉豆蔻等多種中草藥的諸藥協同，有效解決戒煙綜合癥狀。修正人參戒煙液，具有使用方法簡單，安全無依賴性等特點。

該網站信息還顯示，修正牌人參戒煙液產品成份為人參、肉豆蔻、酸棗仁、薄荷、砂仁、冰片、白芷、當歸、甘草、姜黃、魚腥草、干姜、佛手等。標準代號Q/XDZY0011-2014；備案編號QB/220500，但沒顯示該產品的批準文號。適用人群為在禁煙場合無法吸煙時，需要緩解煙癮的人士；需要完全戒煙的人士。

那么修正牌人參戒煙液具體的產品屬性是什么？

本報記者為此曾以消費者名義撥打了吉林修正泰樂科貿有限公司的電話進行咨詢，工作人員表示，該產品不是外用藥品，也不是特妝字功效產品，而是日用品。

據業內人士介紹，《廣告法》第十七條規定，除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語。日用品宣稱有戒煙功效，顯然不合適。

國家食品藥品監督管理總局《關于開展非藥品冒充藥品整治行動的公告》第1條規定：“凡是在標簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應癥或者明示預防疾病、治療功能或藥用療效等，以及產品名稱與藥品名稱相同或類似的食品、保健用品、保健食品、化妝品、消毒產品，未標示產品批準文號產品，均為非藥品冒充藥品。”

上述業內人士認為，修正牌人參戒煙液難脫非藥品冒充藥品之嫌。

而有專業醫生表示，戒煙是一個長期綜合性矯正的過程，一些產品使用后可能會有效果，但要在短時間內就能讓使用者完全戒除煙癮，這樣的宣傳不可信。目前，正規醫院使用的戒煙產品大多為處方藥，需要在醫生的指導下使用。

“代言”風波

修正牌人參戒煙液官網更是曾在醒目位置上用大幅圖片宣稱國家食品藥品監督管理總局等領導對人參戒煙液的關注。

不僅如此，多家商業網站更是刊發了“第十屆東北亞博覽會開幕國家食藥監局領導視察人參戒煙液”的網稿。該網稿稱，“9月1日下午，國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材一行視察修正展位。領導們向工作人員詳細詢問了修正人參戒煙的產品成分、戒煙效果和使用方法等，然后問工作人員：修董事長戒煙沒有？工作人員回答，修董事長都戒煙好久了”。

該文中還配發了圖注為國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材詳細了解人參戒煙液產品信息的圖片。近年來，明星被廣告代言事件頻發，顯然這次“躺槍”的是國家食藥監總局的領導。

本報記者注意到，9月2日，青海新聞網的商訊欄目首發上述網稿，但文下免責聲明表示，此文內容為本網站刊發或轉載企業宣傳資訊，該相關信息僅為宣傳及傳遞更多信息之目的，不代表本網站觀點，文章真實性請瀏覽者慎重核實。

11月12日，該欄目的工作人員在電話里告訴記者，這是一個商業性收費欄目，上述稿件肯定不是新聞，現在該欄目已經停止運營了。

而《廣告法》第九條規定，廣告不得有使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象。

那么修正牌人參戒煙液宣稱有戒煙功效是否有相關科學依據？修正方面使用滕佳材局長照片及講話是否征求過滕局長本人意見？截至發稿前，修正方面沒有對本報記者的采訪要求做出回應，國家食藥監總局相關部門對此亦未回應。不過，修正牌人參戒煙液官網在接到記者采訪要求后，迅速刪掉了上述官網信息。

據今年7月中國醫藥工業信息中心公布的“中國醫藥工業百強榜”顯示，修正藥業排行全國第三位。然而，這樣一家醫藥龍頭企業的廣告宣傳卻多次遭人詬病。

實際上，修正的另一款產品剛剛因為違法廣告在山西省被監管部門暫停禁售。

10月12日，山西省食品藥品監督管理局發布通知，決定對修正牌人參茶等13種產品實施全省禁售。

通知表示，在9月1日新廣告法頒布實施后，山西省食品藥品監督管理局對全省1至9月份違法保健食品廣告進行了匯總分析，結果顯示，其中，產品名稱為藍美牌清清膠囊、康圣一珍膠囊、皇鴻牌潤通軟膠囊、修正牌人參茶、蜂膠維生素E軟膠囊等5種違法宣傳保健食品在多個媒體進行多次發布，存在表示功效的斷言、保證，利用消費者名義和形象為產品功效作證明等嚴重違法違規行為。

該省食品藥品監督管理局對上述5種產品采取了全省范圍內暫停銷售的監管措施，同時要求各市食品藥品監督管理局對轄區內保健食品經營企業進行監督檢查，落實暫停銷售決定。

通知顯示，撫松修正修養堂健康產業有限公司生產的修正牌人參茶違法廣告公告次數高達43次，具體違規行為是利用消費者名義和形象為產品功效作證明。

監管缺失

事實上，修正牌人參戒煙液急功近利行為的背后折射的是戒煙產品處于監管空白的地帶。

統計顯示，目前我國有一半以上的吸煙者存有戒煙想法，17%的煙民(大約6000萬人)迫切要求解除對香煙的依賴。有著如此龐大的“群眾基礎”，即使最保守的估計，中國戒煙市場規模也將超過1000億元。

根據作用原理不同，目前國內市面上戒煙產品可分為三類：一種是基于尼古丁替代療法的戒煙產品；一種是傳統的中藥制品；一種為其他的戒煙產品，如激光戒煙機、戒煙卡、戒煙過濾嘴等。

然而一個不爭的事實是，國內戒煙產品批號混亂，是保健品、是食品、是藥品，還是醫療器械？無從定性。產品沒有統一的標準，甚至都難以找到歸口的監管部門。

上述業內人士表示，像修正牌人參戒煙液此類產品既不是普通食品醫藥保健品，也不是醫療器械。根據現行相關法規，該類產品并不屬于食藥監部門的監管范圍。只有當產品在標簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應癥或者明示預防疾病、治療功能或藥用療效等，食藥監部門才有權查處；而其僅在廣告中夸大宣傳則屬于工商部門的監管范圍。也就是說，該類戒煙產品本身事實上處于無人監管的空白地帶。

中國控制吸煙協會秘書長許桂華曾表示，“當前戒煙產品市場良莠不齊，混亂不堪。”

有研究報告表示，戒煙市場雖品類繁多，但縱觀市場，依舊是外企占據主導，輝瑞、強生、諾華分別憑借“暢沛”“力克雷”“尼派”三分天下。曾經紅火一時的國內電子煙產品“如煙”，因為效果沒得到科學證實而敗下陣來。

業內人士認為，隨著政府戒煙力度的加強，以及上億煙民作堅強“后盾”，國內戒煙產品將不斷涌現，但仍以小魚小蝦渾水撈金的姿態呈現，難成氣候進而和外企抗衡，這種格局目前較難改變。

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