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新廣告法明確將名人等自然人劃進了廣告代言之責任主體的范圍，名人代言違法廣告不會再逍遙法外。

近日，國家工商總局公布了12起典型違法廣告案，通報了某些利用名人進行營銷的虛假廣告，趙忠祥、侯耀華、李金斗等涉案被點名。

不少網友看過報道后抱怨，都說新廣告法加大了對違法廣告的打擊力度，難道就是這樣一個力度？有的名人已經不是第一次代言違法廣告，難道僅僅被點名？

其實這是一個誤解。報道已經指出，工商部門是依據修訂前的《廣告法》相關規定進行處罰的。新《廣告法》今年9月1日生效，這次查處案件的時間雖在新法生效之后，但廣告違法行為卻在該法生效之前，根據法不溯及既往的原則，只能依據舊法來進行查處。

修訂前的《廣告法》對代言廣告者的責任只有這樣的規定：“社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務，使消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。”該規定有兩大缺陷，一是違法廣告代言的責任主體，只包括社會團體或者其他組織，不包括個人；二是違法廣告代言人的責任形式，只有民事責任而沒有行政責任。可見，名人個人代言違法廣告，完全不在法律規制之列。

不過，此事若發生在今年9月1日之后，將有怎樣的后果呢？首先，新廣告法將名人等自然人劃進了廣告代言之責任主體的范圍，名人代言違法廣告不會再逍遙法外。其次，名人代言違法廣告的責任形式包括民事責任和行政責任兩種。

在民事責任方面：像涉及人身健康的醫療、藥品或醫療器械、保健食品等廣告，法律禁止有人代言，代言者無論是否為名人，若廣告虛假需要擔責，都要承擔連帶責任。在行政責任方面，名人只要在醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告中作了推薦、證明；為其未使用過的商品或者未接受過的服務作了推薦、證明；明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務作推薦、證明，均應沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。

特別值得提出的是，新法對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿3年的自然人、法人或者其他組織，規定了不得利用其作為廣告代言人的法律后果。廣告主違反該規定，輕者處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款；重者可處三倍以上五倍以下的罰款，并可以吊銷營業執照。

可見，新廣告法對名人代言違法廣告的責罰并不低，只要主管部門嚴格執法，名人代言廣告亂象一定能遏制住。這也提醒廣大名人，是不是該認真研究一下《新廣告法》，在接廣告時能慎重一些，若再代言違法廣告，可就不是被點名這么簡單了。

劉昌松（律師）

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