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11月18日訊

習近平出席亞太經合組織工商領導人峰會并發表主旨演講

各位觀眾，這里是菲律賓首都馬尼拉，2015年亞太經合組織工商領導人峰會18號在這里舉行。國家主席習近平應邀出席并發表題為《發揮亞太引領作用　應對世界經濟挑戰》的主旨演講，強調亞太各經濟體要勇于擔當、同舟共濟，堅持推進改革創新，堅持構建開放型經濟，堅持落實發展議程，堅持推進互聯互通，努力推動全球經濟增長。中國發展將更加注重效益質量、注重創新驅動、注重公平公正、注重綠色低碳、注重對外開放。

習近平指出，在世界經濟充滿挑戰的大背景下，亞太經濟也面臨著諸多現實和潛在的困難和風險。亞太各經濟體必須勇于擔當、同舟共濟，努力推進全球增長。要堅持推進改革創新，創新發展理念、發展模式、發展路徑、加快產業升級換代，以科技創新帶動產品、管理、商業模式創新，提高亞太經濟體在全球供應鏈中的地位。要堅持構建開放型經濟，加快亞太自由貿易區建設，推進區域經濟一體化，最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性。要堅持落實發展議程，把落實2030年可持續發展議程納入各自國家發展戰略，確保有效落實。要堅持推進互聯互通，對接各國發展戰略和規劃，實現各區域、各國生產要素互通有無、產業產能優勢互補、發展經驗互學互鑒。要抓好落實亞太經合組織互聯互通藍圖。

習近平強調，我們要加強政策對話和協調，以亞太經合組織為平臺，著力形成合力。要堅持以發展為中心，全力營造有利于發展的和平環境。要堅持合作共贏理念和命運共同體意識，堅持多元發展，通過對話協商的方式解決分歧。

習近平指出，今年，在世界經濟增長放緩的背景下，中國積極應對各種困難和挑戰，經濟運行在合理區間，保持平穩較快發展。總的看，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。同時，中國經濟正經歷著改革陣痛，機遇前所未有，挑戰也前所未有。

習近平強調，中共十八屆五中全會通過了中國“十三五”規劃建議，提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，并就“十三五”時期中國經濟社會發展提出一系列重大改革舉措。中國將更加重視效益質量，更加注重創新驅動，發揮創新激勵經濟增長的乘數效應，破除體制機制障礙，讓市場真正成為配置創新資源的力量。我們將更加注重公平公正，讓經濟發展更具包容性。我們將更加注重綠色發展，將生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，全面提高適應氣候變化能力。我們將更加注重對外開放，加快推進高標準自由貿易區網絡建設，與各方一道盡早完成區域前面經濟伙伴關系談判。中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保護不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。中國開放的大門永遠不會關上。

習近平指出，中國是亞太大家庭一員，中國發展起步于亞太，得益于亞太，也將繼續立足亞太、造福亞太。通過“一帶一路”建設，我們將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。

王滬寧、栗戰書、楊潔篪等參加上述活動。

當天，習近平還出席了亞太經合組織領導人和工商咨詢理事會代表對話會，同代表們就亞太自由貿易區、“一帶一路”建設等議題交換看法。

習近平會見哥倫比亞總統

國家主席習近平18號在菲律賓馬尼拉會見哥倫比亞總統桑托斯。

習近平指出，中方高度重視發展中哥關系，我們愿同哥方一道，以兩國建交35周年為新起點，推動雙邊關系邁上新臺階。雙方要加強高層和各領域各層級交往，增進政治互信。要充分發揮互補優勢，加強產業對接，積極拓展金融、基礎設施建設、制造業、新能源、農業等合作。我們支持中國企業赴哥倫比亞投資。我們愿同哥方一道，挖掘貿易潛力，培育新增長點，維護兩國貿易良好發展勢頭。要密切文化、教育、旅游、地方等人文交流，增進兩國人民相互了解和友誼。中方對哥倫比亞國內和平進程取得重大進展感到高興。

桑托斯表示，我贊同習近平主席對哥中關系的評價，哥方愿同中方一道，鞏固哥中兩國友好關系。中國是哥倫比亞重要貿易伙伴，哥方希望同中方在基礎設施、農業種植、農產品加工等領域擴大合作。哥方愿加強同中方在國際和地區事務中的溝通協調，期待中國作為安理會常任理事國支持聯合國對哥倫比亞國內和平進程給予幫助。

習近平會見新西蘭總理

國家主席習近平18號在菲律賓馬尼拉會見新西蘭總理約翰·基。

習近平指出，當前中新關系發展勢頭良好，兩國經貿、人文、司法執法、防務等領域交流合作穩步推進。深化中新合作符合兩國共同利益，有利于亞太地區穩定和繁榮。中方愿同新方加強對話、交流、合作，推動兩國全面戰略伙伴關系不斷取得新成果。中新要保持高層及各級別密切交往，發揮各領域機制性對話的作用；要推動雙邊貿易擴容升級，擴大農牧業等傳統領域合作，同時尋找食品安全、節能環保、信息技術、生物醫藥、基礎設施等新合作增長點；拓展文化、體育、地方等人文交流；密切司法執法和防務合作。中方愿加強同新方在聯合國、亞太經合組織、東亞峰會、太平洋島國論壇等多邊機制及氣候變化、區域經濟一體化等問題上的溝通和協調，共同促進地區穩定和發展。雙方應該加強南極事務合作。

約翰·基表示，新西蘭對新中關系發展良好、兩國合作不斷深化感到高興。新西蘭愿加強同中國的經貿、農牧業合作，歡迎中國企業加大對新投資。新西蘭很早就決定加入亞洲基礎設施投資銀行，因為這有利于本地區基礎設施建設，符合新方及本地區切實利益。新方贊成加強兩國教育合作。

習近平會見香港特別行政區行政長官

國家主席習近平18號下午在菲律賓首都馬尼拉會見了前來出席亞太經合組織第二十三次領導人非正式會議的香港特別行政區行政長官梁振英。

習近平聽取了梁振英對香港近期形勢和特別行政區政府工作情況的匯報。習近平指出，近來，特別行政區政府及時把施政重點轉移到經濟民生上來，得到香港社會各界積極回應。中央政府充分肯定、全力支持行政長官和特別行政區政府的工作。希望特別行政區政府帶領香港社會各界凝聚發展共識，著力發展經濟、改善民生、促進和諧，同時抓住國家制定“十三五”規劃、實施“一帶一路”建設等帶來的機遇，進一步謀劃和推進香港的長遠發展。

李克強主持召開國務院常務會議

國務院總理李克強11月18日主持召開國務院常務會議，確定改進公共服務措施，以持續簡政放權便利群眾辦事創業；部署加快企業技術升級改造，推動產業邁向中高端；決定統一城鄉義務教育經費保障機制，推進教育領域公共服務均等化。

會議指出，大力改進公共服務，是簡政放權改革的重要內容，既能方便生產生活，促進大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力，也是維護群眾權益的應有之義。會議對一些部門和地方回應社會關切、推出便民舉措給予肯定，要求持續下功夫、力求新成效。一是全面梳理和公開各地區、各部門及相關中介、國有企事業單位公共服務目錄清單，并動態調整。對服務事項逐項編制指南，列明流程、示范文本和時限等。二是簡化辦事程序，探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。三是加快推進各級政府間、部門間及國有企事業單位間涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。依托“互聯網+”，促進辦事部門相互銜接，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，從源頭避免“循環證明”，最大限度便利群眾。同時，為推進法治政府建設，會議決定，在首批清理2001年到2013年國務院文件的基礎上，對與現行法律法規不一致、已被新規定涵蓋或替代、已過時的489件文件宣布失效。

會議認為，加快企業技術升級改造，使“中國制造”強筋健骨、提質增效，形成競爭新優勢，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當務之急，更是長遠大計。會議確定，聚焦《中國制造2025》重點領域，發揮企業主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導向，以提高質量效益為目標，啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統行業有市場的企業提高設計、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創新型企業和新興產業成長。為此，一要發布工業企業技改升級指導目錄，編制年度重點技改升級項目導向計劃，引導社會資金等要素投向，激發企業對接市場需求自主升級改造的動力。二要簡化前期手續，推動并聯審批，加快項目落地，研究推廣對符合條件且不需要新增建設用地的技改升級項目實行承諾備案管理。三要推進落實財稅支持措施，創新中央財政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。完善金融服務，健全融資擔保、風險補償等激勵機制，鼓勵銀行開展貸款重組，加大技改升級信貸投放，支持企業擴大直接融資。鼓勵采用眾創眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級難題。

會議指出，順應新型城鎮化發展要求，整合農村義務教育經費保障機制和城市義務教育獎補政策，建立統一的城鄉義務教育經費保障機制，實現“兩免一補”經費隨學生流動可攜帶，是深化改革、推進基本公共服務均等化、促進社會公平邁出的新步伐。會議決定，一是從2016年春季學期開始，國家統一確定生均公用經費基準定額，對城鄉義務教育學校（含民辦學校）按不低于定額標準給予補助。適當提高寄宿制學校、北方取暖地區學校和規模較小學校補助水平。鼓勵各地結合實際提高公用經費補助標準。二是從2017年春季學期開始，統一對城鄉義務教育學生（含民辦學校學生）免除學雜費、免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費。實施上述政策，由中央和地方統一分項目、按比例分擔經費，明后年將新增財政投入150多億元。