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本文作者薩默斯，系美國著名經(jīng)濟學(xué)家，曾擔(dān)任第71任美國財政部部長、哈佛大學(xué)校長，因研究宏觀經(jīng)濟的成就而獲約翰•貝茨•克拉克獎。本文為薩默斯為劉鶴著作《兩次全球大危機的比較研究》寫的序，劉鶴系中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家發(fā)展和改革委員會副主任，他在本月初斬獲了中國經(jīng)濟學(xué)界最高獎——孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎。該篇文章中薩默斯與劉鶴的觀點對碰值得關(guān)注。

近十年來，劉鶴一直是北京一位極具影響力的經(jīng)濟學(xué)家和政策顧問。作為美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院公共管理碩士95屆校友，劉鶴是胡錦濤主席在2008年全球金融危機時的親信顧問。自2012年習(xí)近平就任主席以來，他成為習(xí)主席在經(jīng)濟政策上的得力助手。他擔(dān)任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（相當(dāng)于美國國家經(jīng)濟委員會）主任，為中央政治局常委謀劃政策選擇。2013年第18屆三中全會閉幕時被媒體譽為重大改革方案的“總設(shè)計師”。奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席在美國安納伯格莊園進行首腦會晤時，劉鶴是陪同習(xí)主席會談的兩位助手之一。

劉鶴既是經(jīng)濟政策的實踐者，也是研究者。這種情況可能在美國比在中國更為常見。他意識到，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和與全球經(jīng)濟的融合，中國需要借鑒全球經(jīng)驗。在這篇文章中，劉鶴比較研究了兩次全球危機：1929年大蕭條和2008年大衰退。這項研究是從大衰退早期開始進行，于2012年夏在中國刊發(fā)。此次研究旨在對危機前的歷史進行剖析，以“應(yīng)對本輪金融危機，希望通過歷史比較使自己的工作獲得主動性。”他協(xié)助中國領(lǐng)導(dǎo)人做出決策，使中國經(jīng)濟平穩(wěn)度過危機，成效優(yōu)于其他所有國家。從一個知情者的角度出發(fā)，他細(xì)致入微地闡述了歷史，對未來提出了深謀遠(yuǎn)慮的發(fā)展思路。雖然他并未如此宣稱，但客觀事實是，自2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟近40%的增長都來自于一個國家：中國。盡管中國人口只占全世界的15%，收入占比不足全世界的20%。劉鶴對歷史教訓(xùn)、指導(dǎo)方針以及未決問題的反思，為全球決策者和投資者提供了指導(dǎo)性的意見。

在劉鶴的眾多見解中，我們覺得以下幾點尤其有意思：

兩次危機的共性不僅在于二者均發(fā)生在重大技術(shù)革命之后且危機發(fā)源地的政府都采取了放任自流的經(jīng)濟政策，還包括危機前經(jīng)濟繁榮時期都出現(xiàn)了“過大的收入差距”。正如他所指出的，美國最富1%家庭收入占1928年全美總收入的23.9%；這個比重在2007年為23.5%。

在兩次危機中，決策者均面臨三大挑戰(zhàn)“民粹主義、民族主義和經(jīng)濟問題政治意識形態(tài)化。”劉鶴不滿絕大多數(shù)國家錯失時機，在第一時間應(yīng)對危機時犯下“明顯的錯誤”：“應(yīng)當(dāng)采取宏觀擴張政策的時候則采取緊縮政策，應(yīng)當(dāng)開放和進行國際合作的時候往往采取保護主義政策，應(yīng)當(dāng)壓縮社會福利、推動結(jié)構(gòu)改革的時候卻步履艱難甚至反復(fù)和倒退。”他認(rèn)為，政治家往往“被短期民意綁架、被政治程序鎖定和不敢突破意識形態(tài)束縛”。這種情況在歐洲尤為突出。

這種危機不僅“長期存在”，而且在世界實力平衡中起著更加廣泛的再分配作用。“上次大蕭條最極端的情況是希特勒通過民選方式上臺和第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)” ，劉鶴警示道，“當(dāng)前特別需要重視的是，在危機自我邏輯實現(xiàn)的過程中總會出現(xiàn)意外事件，一連串的失控和誤判也屢屢發(fā)生。”例如，在他看來，正在進行的中東戰(zhàn)爭與他們此前經(jīng)受的經(jīng)濟危機不無關(guān)系。

最后，劉鶴提到全球經(jīng)濟危機“所分配的不只是一個國家國內(nèi)的財富，而且是國家之間實力的對比”。他設(shè)問，最近一次危機是否將再次驗證“基辛格定律”，即世界每隔百年會出現(xiàn)一個新的全球大國。大蕭條后世界經(jīng)濟重心由歐洲轉(zhuǎn)向美洲。于是他提出，最近的危機是否有可能加速全球經(jīng)濟重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。

他從這次研究分析中為中國（可能也適用于其他國家）得出諸多政策建議，其中最為強調(diào)以下三點：

“樹立底線思維方法，對危機可能出現(xiàn)的最壞場景做出預(yù)案”。他認(rèn)為，這意味著“既要應(yīng)對突發(fā)性外部沖擊和震動，又要做好應(yīng)對危機結(jié)構(gòu)性變化的長期準(zhǔn)備。”

認(rèn)識到后危機時代所蘊含的戰(zhàn)略機遇。在本次危機前，中國的經(jīng)濟增長主要由海外市場擴張和國際資本流入所驅(qū)動。現(xiàn)在，他認(rèn)為，“我們的戰(zhàn)略機遇主要表現(xiàn)為國內(nèi)市場對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的巨大拉動作用和在發(fā)達國家呈現(xiàn)出的技術(shù)并購機會和基礎(chǔ)設(shè)施投資機會。”

“集中力量辦好自己的事是我們應(yīng)對外部巨大沖擊、實現(xiàn)我國和平崛起的根本之策”。這一點最重要最需關(guān)注。

隨著金融危機的到來和中國經(jīng)濟的迅速增長，相比過去，未來中國將不可避免地在全球經(jīng)濟治理中扮演更為積極的角色。因此，很重要的一點是，所有西方人要能更好理解中國對于全球經(jīng)濟歷史的觀點。我們從劉鶴的分析中受益匪淺，希望廣大讀者也會有同感。（文章來源：《人民幣交易與研究》公眾號）