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在昨日召開(kāi)的北京市轉(zhuǎn)變政府職能改革工作新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為規(guī)范政府行政權(quán)力，日前，涉及45個(gè)部門2428項(xiàng)權(quán)力的《北京市政府部門行政強(qiáng)制等權(quán)力清單》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于近期向公眾“曬”出。據(jù)悉，這張清單對(duì)行政強(qiáng)制、行政檢查等7項(xiàng)及其他類別權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，各部門將在此基礎(chǔ)上再分別公布職權(quán)的依據(jù)、流程圖等。

北京市法制辦副巡視員魯安東曾公開(kāi)表示，所謂權(quán)力清單，就是對(duì)部門行使的職能權(quán)限以清單的方式來(lái)列舉，旨在劃分政府的權(quán)力邊界，明確權(quán)力的家底，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，法無(wú)許可即禁止，讓執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范，在法律制度的約束下進(jìn)行相關(guān)工作。

據(jù)悉，此前，中央提出了所謂“9+X”的權(quán)力分類，即行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他類別。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京根據(jù)中央提出的分類進(jìn)行梳理，結(jié)合北京年初已經(jīng)公布的行政審批、行政處罰兩類權(quán)力清單，本次公布的清單重點(diǎn)涉及其他“7+X”權(quán)力事項(xiàng)，目前，全市市級(jí)45個(gè)部門的“7+X”行政權(quán)力共2428項(xiàng)權(quán)力（包括市級(jí)專屬的825項(xiàng)，市區(qū)縣部門共有的1522項(xiàng)，垂直管理區(qū)縣分局行使的81項(xiàng)），與部門首輪自查梳理上報(bào)的3460項(xiàng)相比，精簡(jiǎn)比例約30%。加上市政府各部門保留的行政審批（885項(xiàng)）和行政處罰（1355項(xiàng)）兩類權(quán)力，市級(jí)部門“9+X”行政權(quán)力共4668項(xiàng)。

業(yè)內(nèi)表示，清單的形成將進(jìn)一步規(guī)范政府行為，各部門對(duì)列入清單的權(quán)力事項(xiàng)，原則上都要有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確依據(jù)，從而把事實(shí)依據(jù)不充分、部門“紅頭文件”自定的權(quán)力事項(xiàng)“擋”在清單之外。推行政府權(quán)力清單制度，將有助于消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。“除了保護(hù)的義務(wù)外，及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)政府手中的權(quán)力進(jìn)行設(shè)定，讓政府依法履行職能將成為未來(lái)更好地發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證”。中國(guó)社科院法學(xué)研究所副研究員支振鋒表示。（蔣夢(mèng)惟）

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