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11月19日訊

中國社會科學院前副院長李揚11月19日出席“財經年會-2016預測與戰略”，并發表演講。

李揚表示，所謂監管架構的改變與金融體系的發展是密切相關的。“貓和老鼠到底誰在前，說不清楚，但它肯定是互相刺激，相輔相成的。”之所以重提綜合監管的問題，是因為中國金融體系已經是高度綜合經營了。

對于金融體系的綜合經營，李揚表示要從兩方面看待：一是機構。他說，現在有很多機構事實上是全能銀行，也有很多機構事實上是金融控股公司。機構層面的混業在中國已經大規模發生了。

二是產品。中國的一些混業最早是從產品層面開始的。對不同的產品，當局用不同的框架加以監管，肯定會出現過度監管或監管真空。影子銀行的發展進一步使得混業的格局在產品層面上大規模的模糊，再加上互聯網金融，可以有個結論就是在產品層面上已經混業了。因此，產品混業在監管方面一定要跟上。

“監管的框架還需要討論。”李揚覺得，在做設計之時，貨幣部門和金融部門要分開。

李揚認為，創造貨幣的部門（貨幣部門）和運用貨幣的部門（金融部門）是不一樣的，監管應當有所區別。貨幣部門創造貨幣，金融部門是將提供到市場上的貨幣進行有償轉移，這種轉移可以用債券、股票的方式，總之，它與貨幣創造無關。

對于貨幣和金融監管的協調問題，李揚指出，中國誰都不否認它的必要性，但都想協調到自己的架構里來。所以，在中國一個理念如何具有可操作性是很重要的，一定要在理論上搞清楚貨幣和金融監管是有區別的。

李揚最后強調，“我們有必要對于銀行貨幣、信用部門的監管統一起來，保持證券和保險監管的相對獨立性。”