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養老金收不抵支的拐點比預期來的要早。財政部近日發布的《關于2014年全國社會保險基金決算的說明》顯示，在企業職工基本養老保險基金一項，剔除財政補貼等收入，2014年，基本養老保險費收入為18726億元；基本養老金支出為19045億元，收支相抵為負的319億元。

就在2013年該項收支差額還為正的912億元，缺口到來的時點提前了。中國社科院財經院財政審計室主任汪德華曾在2009年做過測算，當時預計2015年才可能出現繳費赤字，這打破了2004年來我國職工養老保險年度持續盈余的狀態，而未來這個窟窿可能越來越大。

怎么堵缺口，誰都明白無非是天天吹風的延遲退休“寅吃卯糧”。人社部上個月已經明確經中央批準后將向社會公開延遲退休改革方案，即便是“小步慢走”很快也就來了。

延遲退休固然有合理化因素，但成為堵養老金缺口的惟一渠道就不合理了。政府不能什么事兒都攤給百姓，難怪網友吐槽，國外延遲退休大都是因為缺人，我們主要還是因為缺錢。

中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文曾做過測算，我國退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

養老保險基金不可持續早已不能靠對當前制度的縫縫補補來解決，必須從根本上改變“社會統籌+個人賬戶”的混賬即所謂的“統賬結合”，統賬結合的混合模式模糊了政府和個人責任的邊界。

養老金支付捉襟見肘，養老金制度要變，在改變的過程中不能只靠百姓“讓利”，國家不出資“補血”。比起延遲退休的杯水車薪，目前我國社會保障支出僅占我國財政支出的12%，遠低于發達國家30%-50%的比例。如果我國財政資金30%用于社會保障資金，那么，每年至少增加社保資金2萬億元以上可以充實社保。

加大國有資產劃撥力度也是實現國富民享的途徑之一，畢竟龐大的國有資產本就屬于全體國民，更加實際的便是上繳紅利讓抽象的國有資產變現為居民養老賬戶的具體數字。

國家統計局數據顯示，2014年，在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業實現利潤總額1.4萬億元。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。

目前比例最高的煙草行業僅20%，而最低的只有5%，按最高比例計算每年將有近3000億元可上繳公共財政，由此可見，到2020年通過這一途徑可以增收的資金應該相當可觀。

改革決議強調了國有資本“收益”的上繳，將這部分提高比例后，數量可觀的收益用于充實社保，由此形成更加豐厚的“本金”，再由社保基金選擇最優投資方向，收益才會是實實在在的。而這個最大的民生問題的解決，才會見到實效。由此看來，國企助力充實社保，劃撥紅利比劃撥資產實在得多，畢竟這是國企責任更是國家責任。（陶鳳）

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