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新華網(wǎng)消息11月19日，全國人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任吳曉靈在參加財(cái)經(jīng)年會(huì)時(shí)表示，此次股市異動(dòng)反映了市場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)型改革的過高預(yù)期與短期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)未達(dá)預(yù)期的矛盾，同時(shí)也反映了資本市場(chǎng)基本制度和監(jiān)管制度的缺陷，未來需要加強(qiáng)制度建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，在總結(jié)本次股市波動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)《證券法》的修訂。

吳曉靈認(rèn)為，股市異常波動(dòng)反映了資本市場(chǎng)基本制度的缺陷和監(jiān)管制度的缺陷。其主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，杠桿交易的過渡、無序以及監(jiān)管不完善，放大了資金式的缺陷；第二，多空機(jī)制不均衡，失去了市場(chǎng)自我平衡的能力，造成單邊上揚(yáng)局面，急漲之下必有暴跌；第三，股市缺乏有效的熔斷機(jī)制；第四，新股發(fā)行制度的缺陷，造成大新資金樂此不疲，而全額凍結(jié)資金的新股發(fā)行制度對(duì)股市交易產(chǎn)生短期沖擊；第五，中國投資者結(jié)構(gòu)不合理，散戶化傾向嚴(yán)重，追漲殺跌。

吳曉靈表示，未來需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。首先要加快《證券法》的修改，為資本市場(chǎng)的發(fā)展奠定法制基礎(chǔ)。吳曉靈強(qiáng)調(diào)，資本市場(chǎng)是一個(gè)直接以融資為本的市場(chǎng)，要推出執(zhí)行注冊(cè)制，完善股票發(fā)行各相關(guān)方責(zé)任，明確上市公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所各自的責(zé)任，以投資者人數(shù)的多少、投資者適當(dāng)性的原則來決定信息披露的要求，區(qū)分不同層次的市場(chǎng)。第二，要構(gòu)建中國多層次資本市場(chǎng)。第三，加強(qiáng)投資者的保護(hù)。從嚴(yán)格信息披露，規(guī)范上市公司行為，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金分紅，完善投資者法律救濟(jì)的渠道方面，進(jìn)一步保護(hù)投資者。

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