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11月20日訊

新版住房公積金管理條例征求意見：放寬提取條件

國務院法制辦11月20日公布了《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》，就送審稿公開征求意見。

住建部在修訂送審稿的說明表示，《條例》修訂的基本思路是：以維護繳存職工合法權益為基礎，以更好地支持繳存職工解決住房問題為目標，改進住房公積金繳存、提取、使用政策，健全監(jiān)督管理機制，強化社會監(jiān)督，提高管理運營透明度，建立公開規(guī)范的住房公積金制度。

修訂送審稿顯示，對繳存基數(shù)和繳存比例實行“限高保低”。繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍；單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應高于12%，下限不應低于5%。

另外，修訂送審稿對提取條件進行了放寬：一是明確購買、建造、大修、裝修自住住房，無房職工支付自住住房租金，職工支付自住住房物業(yè)費，均可以提取住房公積金；

二是規(guī)定購買、建造、大修、裝修自住住房、償還住房貸款本息、無房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業(yè)費的，可同時提取配偶的住房公積金。

修訂送審稿還明確，將增強公積金的資金流動性，一是規(guī)定住房公積金管理中心經住房公積金管理委員會批準，可以按國家有關規(guī)定申請發(fā)行住房公積金個人住房貸款支持證券，或者通過貼息等方式進行融資；二是允許住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經住房公積金管理委員會批準，可以將住房公積金用于購買住房公積金個人住房貸款支持證券。

最后，修訂送審稿提出，要促進公積金資金的保值增值。是規(guī)定住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，可以將住房公積金用于購買國債、大額存單；經住房公積金管理委員會批準，可以將住房公積金用于購買地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產品。

住建部表示，截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬億元，提取總額4.34萬億元，繳存余額3.97萬億元；累計向2300多萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款4.75萬億元，貸款余額2.88萬億元。

九部委發(fā)文推進醫(yī)養(yǎng)結合 強調“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老

11月20日國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生計生委等九部門關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合指導意見的通知，意見提出，到2017年，醫(yī)養(yǎng)結合政策體系、標準規(guī)范和管理制度初步建立，符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結合人才培養(yǎng)制度基本形成，建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資質和能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構或養(yǎng)老機構。到2020年，符合國情的醫(yī)養(yǎng)結合體制機制和政策法規(guī)體系基本建立，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源實現(xiàn)有序共享，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結合服務網(wǎng)絡基本形成。

意見還確定了重點任務，包括建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制；支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務；推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭；鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。鼓勵社會力量針對老年人健康養(yǎng)老需求，通過市場化運作方式，舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構以及老年康復、老年護理等專業(yè)醫(yī)療機構。在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老相關規(guī)劃時，要給社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構留出空間。

意見還提出要強化信息支撐。積極開展養(yǎng)老服務和社區(qū)服務信息惠民試點，利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等，推動社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺與區(qū)域人口健康信息平臺對接，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，為開展醫(yī)養(yǎng)結合服務提供信息和技術支撐。組織醫(yī)療機構開展面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療服務。鼓勵各地探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式，提高服務的便捷性和針對性。

意見還表示要抓好試點示范，國家選擇有條件、有代表性的地區(qū)組織開展醫(yī)養(yǎng)結合試點，規(guī)劃建設一批特色鮮明、示范性強的醫(yī)養(yǎng)結合試點項目，每個省（區(qū)、市）至少設1個省級試點地區(qū)。

國務院安全生產委員會調整 楊煥寧任副主任

中國政府網(wǎng)11月20日公布《國務院辦公廳關于調整國務院安全生產委員會組成人員的通知》。新任安全監(jiān)管總局局長楊煥寧替換楊棟梁，出任委員會副主任。

今年天津港爆炸事故發(fā)生后，原安全監(jiān)管總局局長楊棟梁被宣布接受組織調查。此后，中紀委宣布，對楊棟梁嚴重違紀問題進行了立案審查。

埃及終止對中國進口聚對苯二甲酸乙二脂雙反調查

據(jù)商務部11月20日消息，埃及貿工部11月3日發(fā)布終裁公告表示，鑒于自中國等國家和地區(qū)進口的聚對苯二甲酸乙二脂（PET）產品的補貼、傾銷與國內產業(yè)受到的損害間沒有因果關系，決定終止對上述產品的反補貼反傾銷調查。

發(fā)改委張勇：五方面節(jié)約和高效利用能源資源

據(jù)發(fā)改委11月20日消息，近日，2015中國國際節(jié)能低碳創(chuàng)新技術與裝備博覽會節(jié)能與生態(tài)文明建設高峰論壇在北京開幕，國家發(fā)展改革委副主任張勇出席高峰論壇并做主旨演講。

張勇同志強調，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，圍繞全面節(jié)約和高效利用能源資源，應當突出抓好以下五項工作：第一，實施能源消費總量和強度雙控行動。第二，調整優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)生產方式綠色化。第三，實施全民節(jié)能行動計劃。第四，創(chuàng)新節(jié)能管理體制機制。第五，大力倡導和培育綠色生活方式。作為推動節(jié)能環(huán)保的重要力量，張勇同志希望參會的政府部門、機構代表、節(jié)能環(huán)保企業(yè)負責人等有關方面能深入交流，形成創(chuàng)新理念、思路、技術和機制，并落實到新的實踐中。希望國家節(jié)能中心等有關方精心組織好節(jié)博會和系列論壇，認真總結經驗，不斷完善創(chuàng)新，為深入推進節(jié)能減排、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)做出更大的貢獻。

發(fā)改委召開煤炭脫困聯(lián)席會：三措施緩解行業(yè)困難

據(jù)發(fā)改委消息，19日，國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局約請神華集團、中煤能源集團、大同煤礦集團、伊泰集團，以及國家能源局煤炭司、國家煤礦安監(jiān)局行管司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織召開煤炭行業(yè)脫困第43次聯(lián)席會議。會議聽取了四家大型煤炭企業(yè)近期生產供應、價格走勢等情況的通報，研究了進一步做好煤炭行業(yè)脫困的相關工作。

經濟運行調節(jié)局李仰哲局長在會上強調，緩解煤炭行業(yè)面臨的困難，一是要將當前行業(yè)平穩(wěn)運行與長遠結構調整結合起來。大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，行業(yè)協(xié)會要制定具體措施、加強行業(yè)自律。目前煤炭產運需年度銜接在即，希望供需雙方面對現(xiàn)實、相互理解、理性簽訂購銷合同，保持煤價基本穩(wěn)定。二是盡快把會上已經形成的共識變成行動。煤炭行業(yè)脫困的關鍵在于化解產能過剩，調整供求關系，促進供需平衡，為經濟政策發(fā)揮應有作用創(chuàng)造條件。三是要繼續(xù)深化“四個嚴格治理”，遏制煤礦違法違規(guī)建設生產，嚴格控制新增產能，研究細化落后產能標準及配套措施，加快淘汰落后產能步伐。