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11月20日，國家發改委網站披露了發改委經濟運行調節局19日組織召開的煤炭行業脫困第43次聯席會議的情況。該次會議提出大型煤炭企業要發揮表率作用，保持煤價基本穩定等三大措施。煤炭行業人士認為，馬上就要到定明年合同的關鍵期，無論是響應政府部門號召還是自身利益，大型煤企12月份挺價意愿較強，但對2016年元旦過后的煤價繼續看跌。

近日，中國煤炭工業協會（下稱“中煤協”）宣布，2016年度全國煤炭交易會將于2015年12月3日至4日在內蒙古自治區鄂爾多斯市舉辦。按照往年慣例，全國大量煤炭及下游企業將在此期間簽訂中長期供貨合同。

此次煤炭脫困聯席會議上，發改委經濟運行調節局局長李仰哲強調，目前煤炭產運需年度銜接在即，希望供需雙方面對現實、相互理解、理性簽訂購銷合同，保持煤價基本穩定。大型煤炭企業要發揮表率作用，行業協會要制定具體措施、加強行業自律。

李仰哲還提到，煤炭行業脫困的關鍵在于化解產能過剩，調整供求關系。另外，要遏制煤礦違法違規建設生產，嚴格控制新增產能，研究細化落后產能標準及配套措施，加快淘汰落后產能步伐等。

神華集團、中煤能源集團、大同煤礦集團、伊泰集團四大煤炭企業受邀參加了上述會議。

據記者了解，在持續近一年半的煤炭行業脫困工作中，國家發改委同國家能源局、財政部、人民銀行等部門，已先后提出了一系列進一步推動煤炭行業脫困的政策措施，著重加強對違法違規建設生產煤礦的治理。多部門早前聯合對晉陜蒙三省區違法違規建設生產煤礦進行了抽查，基本摸清了底數。同時，督促重點產煤省和相關部門抓緊落實《關于對違法違規建設生產煤礦實施聯合懲戒的通知》。相關部門還研究了對已核準煤礦加快完善手續的具體辦法和措施，嚴格治理煤礦超能力生產。

另外，國家煤監局提出了減礦、減產、減面和減人，引導災害嚴重、虧損嚴重的國有重點煤礦有序退出，對晉陜蒙等8個重點產煤省區開展脫困措施落實情況督查調研。

中煤協方面公開表示，近期已開展建立煤礦退出機制的研究，并形成了政策建議初稿。

相關大型煤炭企業人士接受上證報記者采訪時認為，雖然行政部門已出臺一系列措施積極幫助煤炭行業脫困，無奈行業進入深冬，產能嚴重過剩、需求低迷等情況短期內恐怕無法解決。最新統計數據顯示，目前煤炭價格已經跌回2004年末的水平。煤企前三季度應收賬款為3868億元，創歷史新高。

“整個大環境不好，煤炭企業都想穩定自己的銷售量，并且現金流不能斷，大型煤炭企業肯定還是想向下調價的。”安迅思煤炭行業分析師鄧舜接受采訪時表示，簽訂年度煤炭訂貨合同的高峰期將至，大型煤企12月可能會選擇挺價，也符合相關部門對其要求。最新一期環渤海動力煤指數小跌1元/噸，跌勢明顯放緩，部分印證了上述判斷，但鄧舜認為，2016年元旦過后，煤炭訂購年度合同基本簽完后，煤炭市場出現新一輪降價則是大概率事件。（王文嫣）

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