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新華網(wǎng)消息11月20日，證監(jiān)會(huì)制定并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步明確了服務(wù)中小微企業(yè)的市場定位；實(shí)施全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)內(nèi)部分層，現(xiàn)階段先分為基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層，逐步完善市場層次結(jié)構(gòu)；引入公募基金壯大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍；大力發(fā)展做市轉(zhuǎn)讓，建立盤后大宗交易制度，現(xiàn)階段暫不實(shí)行連續(xù)競價(jià)交易。

早在2014年12月26日證監(jiān)會(huì)曾發(fā)布《關(guān)于證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)參與全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，支持證券公司、基金管理公司、期貨公司等機(jī)構(gòu)參與新三板業(yè)務(wù)，此后新三板市場行情持續(xù)升溫。

分析人士指出，此次證監(jiān)會(huì)《意見》出臺(tái)，是今后一個(gè)時(shí)期股轉(zhuǎn)系統(tǒng)健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件，或成為年底前的重磅利好。易三板總裁王家耀指出，目前新三板掛牌門檻低，盡管有4000多家企業(yè)，但是良莠不齊，再加上新三板信息獲取的渠道較少，讓投資者難以做出價(jià)值判斷。“分層制度的推出，恰好幫助投資者有了初步的判斷。”

此次分層制度的推出，主要是針對掛牌公司差異化特征和多元化需求，降低投資人信息收集成本。對于新三板的掛牌公司來說，王家耀認(rèn)為，這將促使它們對信息披露工作的重視：“近日中科招商因信息披露違規(guī)，被深圳證監(jiān)局采取了責(zé)令改正的監(jiān)督管理措施，相信未來新三板掛牌公司對這信息披露方面會(huì)更加重視，不僅是便利投資者作出判斷，也對企業(yè)規(guī)范運(yùn)行起到促進(jìn)作用”。

談到對《意見》中提出的股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)的看法時(shí)，王家耀告訴記者：“優(yōu)質(zhì)的公司如果都轉(zhuǎn)到創(chuàng)業(yè)板去，新三板永遠(yuǎn)只是股權(quán)定價(jià)、融資的功能，留不住優(yōu)質(zhì)企業(yè)。但我覺得相比于投資者來說，轉(zhuǎn)板試點(diǎn)的推出，對掛牌企業(yè)起到促進(jìn)作用更大，掛牌創(chuàng)業(yè)板不管是對企業(yè)融資能力還是品牌推廣都更有利。”

為引導(dǎo)證券公司轉(zhuǎn)換理念，提升執(zhí)業(yè)能力，《意見》鼓勵(lì)證券公司建立適應(yīng)全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)特點(diǎn)的證券業(yè)務(wù)體系，培育全鏈條服務(wù)模式，支持證券公司設(shè)立專業(yè)子公司統(tǒng)籌開展全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)，不受同業(yè)競爭。王家耀分析指出，很多做市商還承擔(dān)了掛牌的任務(wù)，面對4000多家公司，做市商資金、實(shí)力嚴(yán)重不匹配，而《意見》中的規(guī)定，也算是間接為做市商擴(kuò)容，預(yù)計(jì)明年還會(huì)出臺(tái)相應(yīng)政策，讓基金、信托公司等更多機(jī)構(gòu)加入做市商隊(duì)伍。（汪亞）

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