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11月23日訊

中共中央政治局召開會議 審議《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》

中共中央政治局11月23日召開會議，審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，聽取關于巡視55家國有重要骨干企業有關情況的專題報告。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，改革開放以來，黨和國家實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。黨的十八大以來，我們把扶貧開發工作擺在更加突出的位置，實施精準扶貧，開創了扶貧開發事業新局面。

會議指出，扶貧開發事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安。我國扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。打贏脫貧攻堅戰，是促進全體人民共享改革發展成果、逐步實現共同富裕的重大舉措，也是經濟發展新常態下擴大國內需求、促進經濟增長的重要途徑。各級黨委和政府必須把扶貧開發工作作為重大政治任務來抓，切實增強責任感、使命感、緊迫感，到2020年確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

會議強調，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發和經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶和集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發和生態保護并重，堅持扶貧開發和社會保障有效銜接，咬定青山不放松，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

會議要求，到2020年通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施解決5000萬人左右貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口全部納入農村低保制度覆蓋范圍，實行社保政策兜底脫貧。要加強貧困地區基礎設施建設，加快破除發展瓶頸制約，重點支持革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區脫貧攻堅。要強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系，加大財政扶貧投入力度，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應。要加大金融扶貧力度，鼓勵和引導各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。要廣泛動員全社會力量，合力推進脫貧攻堅，健全東西部扶貧協作機制、定點扶貧機制和社會力量參與機制。要振奮貧困地區廣大干部群眾精神，堅定改變貧困落后面貌的信心和決心。

會議強調，必須切實加強黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治保障。實行中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的領導體制和片區為重點、精準到村到戶的工作機制。各級黨委和政府特別是貧困地區的黨委和政府，要逐級立下軍令狀，層層落實脫貧攻堅責任。中央各部門必須步調一致、協同作戰、履職盡責。實行最嚴格的考核督查問責，確保中央制定的脫貧攻堅政策盡快落地。要加強財政監督檢查和審計、稽查等工作，建立扶貧資金違規使用責任追究制度。紀檢監察機關對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規問題，堅決從嚴懲處。

會議認為，實現全面建成小康社會的奮斗目標，關鍵在黨，首先在造就一支能夠擔當重任的高素質干部隊伍。黨校在提高干部隊伍素質方面使命光榮、責任重大。加強和改進黨校工作，最重要的是把黨校姓黨原則貫徹到黨校各項工作中，特別要抓好黨的理論教育和黨性教育這個主業，不斷提高教學水平。要建立健全領導干部到黨校講課制度，推動領導干部到黨校講課常態化。

會議要求，各級黨委要履行辦黨校的主體責任，把黨校工作放在全面從嚴治黨大格局下來謀劃，研究解決黨校改革發展中的重要問題，幫助黨校解決實際困難，聚精會神把黨校辦出新氣象。

會議指出，在黨中央堅強領導下，巡視工作聚焦全面從嚴治黨，發現問題、形成震懾，倒逼改革、促進發展，發揮了尖兵和利劍作用。黨的十八大以來，中央巡視組已經開展8輪巡視，巡視了149個地區和單位，實現了對地方和中管央企的全覆蓋，工作成效顯著。

會議強調，管黨治黨根子在黨委、關鍵靠擔當，各級領導干部要落實全面從嚴治黨主體責任，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，營造風清氣正的政治生態。要堅持依規治黨，把加強紀律建設擺在更加突出的位置，尊崇黨章、敬畏黨紀，嚴守政治紀律和政治規矩。對黨絕對忠誠是最重要的政治紀律，管黨治黨責任是最根本的政治責任，守住紀律底線是最基本的政治要求。

會議指出，全面深化改革是國有企業發展的必由之路，加強黨的領導是深化國有企業改革堅持正確方向的根本保證。要用好巡視成果，落實黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務，堅持效果導向和問題導向相結合，敢于破除體制機制弊端，發揮改革的突破性和先導性作用，為國有企業發展提供持續動力。

習近平致信祝賀2015世界機器人大會在京開幕

2015世界機器人大會23號在京開幕。國家主席習近平致信，向大會的召開表示熱烈祝賀，向出席會議的各方來賓表示誠摯歡迎。習近平表示，我們愿加強同各國科技界、產業界的合作，推動機器人科技研發和產業化進程，使機器人科技及其產品更好為推動發展、造福人民服務。

習近平在賀信中表示，隨著信息化、工業化不斷融合，以機器人科技為代表的智能產業蓬勃興起，成為現時代科技創新的一個重要標志。中國將機器人和智能制造納入了國家科技創新的優先重點領域。

習近平指出，本次大會以“協同融合共贏，引領智能社會”為主題，體現了各國協同創新、多學科融合共贏的發展趨勢，體現了全球科技界、產業界的共識。希望各國科學家和企業家攜起手來，共同推進機器人科技創新發展，為開創人類社會更加美好的未來作出積極貢獻。

李克強作出批示 向2015世界機器人大會召開表示祝賀

國務院總理李克強也作出批示向大會召開表示祝賀。

李克強指出，世界機器人大會在北京召開，對促進中國和全球機器人技術與產業發展具有重要意義。中國正在實施創新驅動發展戰略，大力推動大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”、“中國制造2025”，這將有力促進機器人新興產業的成長，創造世界上最大的機器人市場。希望各國科學家企業家攜手加強合作，推動機器人科技創新和產業發展實現更大突破，為全球經濟注入新動力，為開創人類社會的智能時代作出新貢獻。

國家副主席李源潮在2015世界機器人大會開幕式上宣讀了習近平的賀信、李克強的批示并致辭，歡迎世界機器人領域的專家學者和企業家來華交流合作，為推動世界機器人技術和產業發展，為人類文明進步作出更大貢獻。2015世界機器人大會由中國科學技術協會、工業和信息化部、北京市人民政府主辦，舉辦論壇、博覽會、邀請賽三項活動。200多位知名專家和學者將出席主旨報告會和12個專題論壇。209家全球知名企業、科研機構和高校將參加機器人博覽會，集中展示機器人領先成果。16個國家和地區的145支青少年代表隊將參加為期兩天的世界青少年機器人邀請賽。

李克強出席第十屆東亞峰會時強調 秉持團結合作 把東亞打造成世界經濟的穩定增長極

國務院總理李克強當地時間22日上午在吉隆坡國際會議中心出席第十屆東亞峰會。

李克強在講話中表示，東亞峰會成立十年，是東亞合作蓬勃發展的十年，是各國共享繁榮成果的十年，也是東亞峰會影響力不斷擴大的十年。站在新的起點上，我們應繼續堅持“領導人引領的戰略論壇”定位，堅持東盟主導地位，堅持發展和安全“雙輪驅動”，堅持各機制協調發展。東亞要繼續成為世界和平穩定之錨、發展活力之源，必須珍惜來之不易的好局面，筑牢經濟、安全、人文三大支柱，為區域合作注入新動力。李克強就今后峰會合作提出以下看法：

第一，加快推進地區經濟一體化，把東亞打造成世界經濟的穩定增長極。中方愿同東盟加強發展戰略對接，共同建設更加緊密的中國-東盟命運共同體，中國正在同東亞很多國家推進“一帶一路”建設和國際產能合作，倡議區域國家金融機構聯合發起成立“亞洲金融合作協會”。

第二，積極開展政治安全對話，探討建立適合本地區的安全架構。中方倡導共同、綜合、合作、可持續的新型安全觀，支持在東亞峰會框架下就安全理念和架構進行交流，將于明年承辦第五屆安全架構研討會。

第三，加強亞洲文明對話交流，促進不同文明和諧共生。倡議建立東亞峰會二軌機構網絡，鼓勵博鰲亞洲論壇與東亞峰會加強聯系。

與會領導人充分肯定峰會十年來推進地區一體化，促進地區和平與發展所發揮的重要作用。面對復雜多變的國際和地區形勢，東亞峰會應發揮更大作用，增進政治互信，深化經濟關系，要用對話協商、建設性的方式，依據國際法原則和平解決分歧，相信相關國家有意愿共同落實好《南海各方行為宣言》，推進“南海行為準則”磋商，實現地區的長久和平與持續發展。

峰會前，李克強同與會各國領導人出席了《2015建成東盟共同體吉隆坡宣言》和《東盟邁向2025年吉隆坡宣言：團結奮進》簽字儀式。

李克強出席《區域全面經濟伙伴關系協定》領導人聯合聲明發布儀式

當地時間22號上午李克強在吉隆坡國際會議中心出席《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)領導人聯合聲明發布儀式。

聯合聲明指出，RCEP各國領導人歡迎談判取得的實質性進展。RCEP對于提高區域民眾生活水平、帶動經濟發展具有重要意義，是本地區經濟一體化的重要路徑。有利于推動經濟公平發展，加強各國間的經濟聯系。領導人要求談判團隊加緊工作，力爭在2016年結束談判。

李克強出席中國—東盟自貿區升級談判成果文件簽字儀式

當天，國務院總理李克強在吉隆坡國際會議中心同東盟10國領導人共同見證標志著中國-東盟自貿區升級談判全面結束的成果文件-《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂〈中國-東盟全面經濟合作框架協議〉及項下部分協議的議定書》簽字儀式。

李克強訪問馬六甲州時指出 傳承中馬和平友好 開辟互利合作未來

當地時間22日下午，國務院總理李克強前往馬六甲州，開始他正式訪問馬來西亞的第一站。李總理夫人程虹陪同訪問。

馬六甲州同中國淵源深厚。中國古代航海家鄭和七下西洋，曾五次駐節馬六甲，在當地留下許多友好交往的歷史遺跡和動人佳話。近年來，馬六甲州同中國友好合作不斷推進。

馬六甲州以沿途十幾公里懸掛中馬國旗的友好之舉歡迎中國貴賓。州元首卡里爾夫婦、首席部長伊德里斯夫婦熱情迎候并親切交談。

隨后，李克強一行來到鄭和文化館參觀。文化館里的展品、場景、人物造型栩栩如生，生動再現了鄭和下西洋時的壯闊場景，以及向當地民眾傳播農業、漁業、紡織業等方面先進生產技術的鮮活畫面。

李克強說，中馬是隔海相望的友好鄰邦。600多年前，鄭和的船隊帶著和平、友誼來到這里，開展互利的商業文化交流，并幫助維系當地的和平與安寧，是和平交往、互利友好的使者。這番話引起在場人士的強烈共鳴。

李克強與當地民眾代表親切交流，并向他們贈送了當日首發的馬來文版中國古典名著《西游記》。當見到19年前訪馬時結交的老朋友時，李克強非常高興，同他們親切攀談，了解他們的近況，贊揚他們為促進中馬友好所做貢獻。李克強說，鄭和播撒的是和平、友誼的種子，結出的是和諧、包容的果實。我們要把這種倡導以和為貴、和而不同、和諧包容的精神理念繼承和發揚下去。

李克強還在州元首卡里爾陪同下聽取了馬六甲臨海工業園區項目介紹。李克強詳細詢問項目設計、進展情況，實地眺望馬六甲海峽、了解當地政府對港口建設的規劃和需求。他表示，馬六甲地理位置優越，中國企業在基礎設施建設等方面具有國際競爭力，中國政府愿為中馬地方間開展互利合作提供強有力的支持。

國務院印發《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》

經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》,全面部署以消費升級引領產業升級，以制度創新、技術創新、產品創新增加新供給，滿足創造新消費，形成新動力。

《指導意見》提出4方面具體措施。一是加快推進重點領域制度創新。二是全面改善優化消費環境。三是創新并擴大有效供給。四是優化政策支撐體系。

國務院辦公廳印發《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》

近日，國務院辦公廳印發《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》，這是我國推動生活性服務業發展的第一個全面、系統的政策性文件，是適應人民群眾消費升級需求、推動生活性服務業全面提升規模、品質和效益的總體部署。

《指導意見》明確，今后一個時期，重點發展居民和家庭、健康、養老、旅游、體育、文化、法律、批發零售、住宿餐飲、教育培訓等貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域，推動生活消費方式由生存型、傳統型、物質型向發展型、現代型、服務型轉變。

【新理念 新發展】創新驅動夯實中國經濟增長基礎

在今年的亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平主席提出了中國經濟的四個“沒有變”，其中“中國經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變”令人矚目。

目前，隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的持續推進，拉動我國經濟增長的基礎動力正在換擋升級，而不斷涌現的創新創業潮流和高科技引領，則有效做大并夯實了中國經濟賴以增長的“金字塔”。

眼前這款顯示屏厚度只有20微米，接近蜘蛛絲的粗細，而且可以像報紙一樣卷曲，這是最近在江蘇昆山生產出來的最新柔性屏，它的出現使得把手機和電視卷起來、穿在身上成為可能。

企業的信心正源于我國日益擴大的消費市場。今年以來，我國每月的社會消費品零售總額都接近3萬億元，而且還以月均10%以上的速度在遞增，顯示支撐我國經濟增長的消費基礎愈加堅實。不僅消費量在擴大，我國居民的消費層次也在穩步提高，從而促使新的創新型產品不斷涌現。

這是日前由騰訊眾創空間在天津搞的一場創新項目對接會。來自京津冀上百個創新項目的負責人和多家投資機構的負責人熱烈交流，僅當天的意向投資額就超過6000萬元。像這樣的對接活動，每個周末都在全國25個城市的眾創空間里熱火朝天地進行著。

今年以來，類似這樣由企業牽頭創立的眾創空間超過100家，創造產值近4萬億元；全國各類主體向國家知識產權局提交專利申請187.6萬件，同比增長22%。

如果說來自民間的創新創業在加固中國經濟增長的塔基，那么由大型國企牽頭的核電、高鐵、航空航天等領域的技術創新則在抬高中國經濟的塔尖。日前，在中國航天科技集團空間技術研究院，新一代北斗導航衛星正在進行在軌調試。

近年來，我國北斗衛星導航與位置服務產業保持年均近30%的高速增長，預計2015年相關產值將接近2000億元。

消費升級、創新驅動，中國經濟增長的新動力正在形成。中國是人口大國，人口基數必然轉化成消費基礎；中國區域發展不平衡，相對落后地區的發展后勁，必然轉化成經濟增長極；中國經濟的體制機制還不完善，市場有待進一步釋放活力。這些都是中國經濟持續增長的良好支撐基礎和條件。支撐基礎和條件沒有變，中國經濟仍將大有作為；利用好這些基礎和條件，中國經濟就一定能實現持續增長。

東盟宣布年底建成東盟共同體

第27屆東盟領導人峰會22號在吉隆坡閉幕。東盟領導人當天簽署了《關于建立東盟共同體的2015吉隆坡宣言》，宣布今年12月31號正式建成以政治安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體三大支柱為基礎的東盟共同體，同時通過了愿景文件《東盟2025：攜手前行》，為未來十年的發展指明方向。