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11月25日訊

證券時報

新三板擬三套標準篩選創新層企業

具體來看，分層有三套標準。標準一要求最近兩年連續盈利，且平均凈利潤不少于2000萬元；最近兩年平均凈資產收益率不低于10%；最近3個月日均股東人數不少于200人。標準二要求最近兩年營業收入連續增長，且復合增長率不低于50%；最近兩年平均營業收入不低于4000萬元；股本不少于2000萬元。標準三要求最近3個月日均市值不少于6億元；最近一年年末股東權益不少于5000萬元；做市商家數不少于6家。

方案指出，在達到任一標準的基礎上，須滿足最近3個月內實際成交天數占可成交天數的比例不低于50%，或者掛牌以來完成過融資的要求，并符合公司治理、公司運營規范性等共同標準。已掛牌公司2015年年報披露截止日后，新三板根據分層標準，自動篩選出符合創新層標準的掛牌公司，于2016年5月正式實施。

據全國股轉公司副總經理隋強根據今年半年報的數據測算，全市場有五六百家企業符合上述標準能夠進入創新層，但凈利潤等數據有動態變動，屆時會有變化。截至2015年11月23日，新三板共有4262家掛牌公司。

對于新掛牌公司滿足創新層準入條件的，方案指出，將直接進入創新層。其準入標準為，標準一，企業須取得證監會核準在新三板公開轉讓的批復。標準二，企業應補充提交一年期審計報告。標準三，企業應當在掛牌前一次性向6家以上的做市商發行股票或者掛牌同時發行股票，以本次發行價格作為市值的計算標準。操作上則為企業在申報掛牌時，新三板根據分層標準就該掛牌公司是否符合創新層標準自動判斷，符合創新層標準的掛牌公司，直接進入創新層。

在層級調整方面，每年4月30日掛牌公司年報披露后，新三板進行層級調整工作。通過設置維持標準將不符合創新層要求的掛牌公司調整到基礎層。維持標準的部分指標與準入條件保持一致，凈利潤、凈資產收益率、營業收入復合增長率和市值指標低于準入要求。基礎層掛牌公司滿足創新層準入條件的，調整進入創新層。

在調整時，新三板根據維持標準，從創新層掛牌公司中自動篩選出不符合維持標準的掛牌公司，第一年不符合的，公司應當及時發布風險揭示公告，第二年仍不符合的，將被調整到基礎層。同時，新三板根據分層標準，從基礎層掛牌公司中自動篩選出符合創新層標準的掛牌公司，并確定創新層最終名單。

對于差異化制度安排，方案指出，創新層市場將持續推進制度創新，優先進行融資制度、交易制度的創新試點。對創新層掛牌公司建立一次審批、分期實施的儲架發行制度和掛牌公司股東大會一次審議、董事會分期實施的授權發行機制，加強融資定價指導、限售管理和募集資金使用的管理；探索并購貸款和并購基金的可行性。

而在監管方面，一是從信息披露的時效性和強度上適度提高要求，鼓勵披露季度報告，加強對公司承諾事項的管理；二是要求進一步完善治理結構和建立相關制度，要求設置專職董秘，強化對公司董監高敏感期股票買賣、短線交易的管理；三是實施嚴格的違規記分制度和公開披露制度，并與責任人員強制培訓制度相銜接，研究引入自愿限售制度。

對于基礎層公司，則主要以現行市場制度為基礎運行，同時，探索運用大數據方式進行公司個體診斷和橫向比對，提高市場透明度和投融資對接效率，強化非標準的個性化服務。并且在執行現有監管規則的同時，適度降低定期報告和臨時報告披露要求。

隋強表示，基礎層主要針對掛牌以來無交易或交易極其偶發且尚無融資記錄的企業，還包括有交易或者融資記錄但暫不滿足創新層準入標準的企業。創新層公司優先進行制度創新的試點，基礎層公司繼續適用現有的制度安排。

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