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【扶貧開發(fā)進行時】

冬日的午后，寧夏西吉縣吉強鎮(zhèn)套子灣村，煦暖的陽光灑滿整個山坡，山坳里嶄新的民房整齊排列，村中的公路干凈整潔。就在五年前，這里的村莊還是一片貧弱面貌：低矮的土坯房、漫天黃沙飛。隨著扶貧開發(fā)整村推進措施的實施，曾經(jīng)積貧積弱的村莊煥發(fā)新顏。

套子灣村所在的西吉縣位于我國“三西”（寧夏的西海固，甘肅的定西、河西）地區(qū)，這里干旱缺水、生態(tài)脆弱，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)民貧困程度深。近年來，這里通過整合項目、捆綁資金，舉地方之力抓整村推進扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房危窯改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力中長期培訓轉移、科技培訓等一系列扶貧工程和強農(nóng)惠農(nóng)項目，闖出一條整村推進帶動整鄉(xiāng)推進的精準扶貧模式。

農(nóng)民高建軍就是整村推進模式的受益者之一。多年來，他靠種地維持生活、供孩子上學，家里4間土木結構的房子年久失修。去年，他家被確定為危窯改造戶，如今，新房蓋起來了，家里還通了自來水?！罢坏a貼建房，還幫助我賺錢。以前我只養(yǎng)了3頭牛，今年政府補貼5000元建新圈，可以養(yǎng)10頭牛，這樣就能實現(xiàn)存欄養(yǎng)殖，每年收入4萬元。”高建軍高興地說。

2012年，國務院扶貧辦聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部等11個部委共同編制印發(fā)了《扶貧開發(fā)整村推進“十二五”規(guī)劃》。根據(jù)這一規(guī)劃，“十二五”期間，我國將在中西部21個省（區(qū)、市）的3萬個貧困村和西藏200個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整村推進扶貧開發(fā)，以提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)村勞動力素質為重點，集中力量解決影響貧困群眾脫貧致富的最突出制約因素，促進貧困村全面可持續(xù)發(fā)展。

通過整村推進扶貧開發(fā)，農(nóng)村貧困山村擺脫了落后面貌，如今像套子灣村這樣的村寨已經(jīng)遍布我國廣大山鄉(xiāng)：在云南，一場以“千村扶貧、百村整體推進”和“866”工程項目的建設，使曲靖市400余萬農(nóng)民的命運發(fā)生了巨大變化；在河南，“整村推進”戰(zhàn)略實施中，扶貧辦從“六到一增”也就是水、電、路、訊、房、環(huán)境改善到農(nóng)家和農(nóng)戶增收致富方面來進行扶貧開發(fā)的整體推進，除了這“六到一增”，還有教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展情況，從而形成了“6+1+3+N”的扶貧開發(fā)模式。

國務院扶貧辦有關負責人介紹，截至目前，我國3萬個規(guī)劃整村推進村已啟動實施2.6萬個，西藏200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部啟動實施整村推進扶貧計劃，共投入扶貧資金1208.86億元。通過整村推進，貧困村的基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、村容村貌等方面有了顯著變化，貧困村的生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困群眾的自我發(fā)展能力有了較大提高，逐步走上致富路。

（光明日報記者 李慧）

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