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2015年12月1日 來源：天津專員辦

為進一步做好2016年提前下達轉移支付指標的監管督導工作，天津專員辦第一時間與地方財政部門進行溝通協調，就有關工作開展專題調研。

主動作為，提前布置。梳理財政部今年以來的工作部署，從預算編制審核、預決算公開情況檢查，到轉移支付監管督導、授權支付的動態監控，層層遞進、環環相扣，呈現出條理性強、層次清晰、逐階遞進的規律性特點。針對財政預算監管工作的新特點。天津專員辦領導班子在工作部署上主動作為，提前布置，與財政部下達的整體工作規劃積極對接。針對提前下達轉移支付指標監管督導工作，辦領導班子確立了“按時、按規、精準、有效”的工作原則，指定牽頭處室，明確職責分工，要求從加強日常工作聯系、政策互通銜接、信息聯動共享等多環節入手，切實增強與地方財政部門的工作協調與配合，努力把握轉移支付監管督導工作的主動權。

主動梳理，事前協調。天津專員辦積極組織學習了財政部關于轉移支付相關制度文件、工作要求，認真梳理匯總了天津專員辦已收到的提前下達轉移支付指標文件。對涉及的64個專項轉移支付項目，累計資金188.5億元，分門別類，分條縷析,真正做到盤清家底，心中有數。同時，牽頭處室主動與地方財政部門對接見面，向地方財政部門詳細介紹專員辦工作轉型、總體工作計劃、監管規范，預算監管工作的全面鋪開；介紹專員辦從以往事中、事后檢查轉變為事前監管；介紹工作轉型后，天津專員辦在工作職責、業務分工、內設機構等方面的調整，變外延式檢查為嵌入式監管的工作新模式。使地方財政部門進一步熟悉和了解了天津專員辦財政預算監管工作的具體做法、監管理念和工作模式，明確了對口銜接處室，使大家達到了溝通、理解和互相支持的目的。

主動服務，全面對接。根據提前下達轉移支付指標監管督導工作要求，與地方財政部門一起，我辦從監管督導工作視角，明確了各類中央對地方專項轉移支付資金的種類、內容、制度安排和資料報送要求，了解了天津市關于中央轉移支付資金撥付、下達等業務流程和管理情況，并就轉移支付中實際存在的問題和困難進行了探討和溝通。同時，對專員辦下一步開展中央對地方專項轉移支付績效目標審核工作的開展進行了溝通協調。為專員辦下一步做好核查分析，開展現場核證，有針對性的開展監管督導工作，提出下一步工作建議，形成相應的監管督導情況報告做好基礎準備。通過提前對接，主動服務，使地方財政部門進一步認識到按規定時間、范圍和要求做好提前下達工作的重要意義，為區縣級財政部門做好提前下達指標的預算編列工作提供了有效保障，為提高地方各級政府預算年初到位率打下了堅實的工作基礎。