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新華網(wǎng)北京12月1日新媒體專電（新華社“中國網(wǎng)事”記者）北京及華北地區(qū)遭遇大范圍霧霾，從11月27日起，已持續(xù)了5天。霧霾從哪里來，為何如此嚴重，還要持續(xù)多久，為何不啟動紅色預(yù)警？“中國網(wǎng)事”記者梳理出網(wǎng)友最關(guān)心的七大問題，向政府職能部門與環(huán)保專家進行求證。

【一問：北京遭遇今年“最嚴重霧霾”有多嚴重？】

答：北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心的監(jiān)測顯示，1日15時北京市的AQI指數(shù)為500，屬于嚴重污染，主要污染物為PM2.5。在1日17時，北京35個環(huán)境監(jiān)測點中，PM2.5濃度最高的地方，達到689微克／立方米。

連續(xù)的霧霾天氣，已令京津冀多個城市拉響警報。11月29日北京發(fā)出年內(nèi)首個空氣重污染橙色預(yù)警。次日6時30分，河北繼續(xù)發(fā)布霾橙色預(yù)警信號；兩小時后，天津則將霾黃色預(yù)警信號升級為橙色預(yù)警。

11月30日，中央氣象臺已將大霧和霾黃色預(yù)警提升為橙色預(yù)警，并表示12月1日華北中南部、黃淮等地霾天氣持續(xù)，部分地區(qū)有重度霾，當天上述地區(qū)或出現(xiàn)大霧，局地有能見度不足200米的強濃霧。

另據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，截至12月1日，河北的邢臺、唐山、廊坊發(fā)布了紅色預(yù)警；山東有8個地市、河南有6個地市尚處于重污染天氣黃色預(yù)警中。

【二問：如此嚴重的霧霾，污染源從哪來？】

答：依然是燃煤與工業(yè)排放。記者從中國環(huán)境科學研究院獲悉，從研究表明，原煤燃燒和工業(yè)排放是此次重污染過程最主要的污染源。此次重污染期間，化石燃料或生物質(zhì)燃燒排放的一次顆粒物增加明顯。再加上其他排放，如汽車尾氣等，也加重了污染。

北京市環(huán)保局表示，從PM2.5的成分監(jiān)測數(shù)據(jù)看，本次重污染期間，與燃煤污染排放關(guān)系較為密切的有機物、化合物等濃度的增長曲線，與空氣污染指數(shù)的增長，基本完全同步。

據(jù)河北省相關(guān)部門統(tǒng)計，當?shù)卦荷椭比贾迸艑Υ髿馕廴居绊懨黠@，河北生活用散煤排放量占全省燃煤排放總量的50%以上。

【三問：此次最嚴重霧霾為何出現(xiàn)在華北？】

答：局地天氣條件促使霧霾產(chǎn)生。環(huán)保部12月1日分析認為，進入11月以來，華北地區(qū)遭遇多次強降雪天氣，大范圍遭遇極端不利氣象條件，令污染物持續(xù)累積，從而導(dǎo)致區(qū)域性重污染。北京市環(huán)保局還表示，污染物在區(qū)域內(nèi)積累、滯留，會隨風場變化互相傳輸影響。

【四問：北京已連續(xù)多日出現(xiàn)重污染天氣，為何不啟動紅色預(yù)警？】

答：不具備升級至紅色預(yù)警的條件。北京市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌表示，北京之所以沒發(fā)布紅色預(yù)警，是因為不具備升級至紅色預(yù)警的條件。11月27日，北京市環(huán)保監(jiān)測中心對空氣質(zhì)量趨勢進行了研判，預(yù)計29日擴散條件會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，達不到重污染程度，因此啟動了黃色預(yù)警。28日，監(jiān)測中心再次研判，確認29日午后到晚間空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，但全天整體空氣質(zhì)量為中度到重度污染，30日和12月1日兩天將持續(xù)重污染。因此及時升級了預(yù)警措施。由于12月2日北京的空氣質(zhì)量將徹底好轉(zhuǎn)，因此已經(jīng)不具備升級至紅色預(yù)警的條件。

北京市環(huán)保局表示，污染演變過程也較為復(fù)雜，濃度發(fā)生大范圍波動。

根據(jù)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，空氣重污染的定義為空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在200以上，“預(yù)測空氣重污染將持續(xù)3天以上（72小時以上）”方能觸發(fā)。

【五問：京津冀的應(yīng)急措施落實得怎么樣？】

答：北京、天津、河北都有各自的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

環(huán)保部11月27日、30日連續(xù)派出督查組，赴北京、天津、石家莊、廊坊等地暗訪。目前看，部分地區(qū)存在應(yīng)急措施落實不力的問題。例如，北京市部分工地料場仍在施工，存在渣土車未按規(guī)定停駛、無苫蓋上路，部分企業(yè)將廢氣直排至戶外等問題。另外，一些區(qū)縣劣質(zhì)煤散燒的問題較為突出。

同時，環(huán)保專家也表示，目前應(yīng)急措施基本是在污染業(yè)已形成的條件下啟動，有助于減少未來一段時間內(nèi)的污染排放，但對已形成的污染作用不大。

【六問：為什么不強制中小學停課？】

答：12月1日北京市教委要求各學校停止戶外活動，并根據(jù)所在地區(qū)情況自行調(diào)整課程安排。北京第二實驗小學等部分學校啟動“停課不停學”應(yīng)急預(yù)案。

在《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》中，“中小學、幼兒園停課”，屬于“建議性應(yīng)急措施”的一項。

中國工業(yè)環(huán)保促進會會長楊朝飛認為，將建議性措施變成強制性措施有其積極一面，但需要充分考慮其帶來的其他影響。“目前霧霾仍頻頻發(fā)生，強制措施勢必影響家庭、學業(yè)的正常節(jié)奏。”楊朝飛說，可通過聽證會、座談會等形式，集納各界聲音，為政策變動提供最廣泛的共識。

【七問：除了靠風，散霾還有良策嗎？】

答：中央氣象臺預(yù)計，華北、黃淮地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，隨著1日夜間冷空氣的到來，2日上述地區(qū)的霧霾將自北向南減弱消散。

“治理霧霾是一場持久戰(zhàn)，應(yīng)急措施只是一時的治標。”楊朝飛認為，需要“365天如一日”的精神，承擔起治理霧霾的責任。一味依賴治標的應(yīng)急措施，從長遠看其實對治霾不利。“要把治霾當作一項常態(tài)化的工作?！睏畛w說。

中國傳媒大學健康與環(huán)境傳播研究所所長杜少中告訴記者，嚴格落實減排措施，并形成有效的區(qū)域治理體系很有必要，“這就好像室內(nèi)禁煙，只要有一兩個人破例，大家都要跟著遭殃”。（采寫記者：蕭海川、羅爭光、李鯤、倪元錦、趙婉微、楊靜）

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