
霧霾籠罩下的中央電視臺新址大樓。CFP供圖

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中央要求以實際行動取信于民,環保部昨天部署應急應對工作
據新華社電 籠罩華北的大范圍重度霧霾剛走,新一輪霧霾再次來襲。昨日清晨,華北部分地區再次披上淡淡的薄紗,行人紛紛戴起了口罩。這是上一輪華北地區遭遇大范圍霧霾侵襲后的第5天,霧霾再次降臨。
根據預報,12月6日至9日,京津冀及山東、河南、山西部分地區將出現較大范圍空氣重污染過程。受此影響,北京、天津、石家莊、廊坊、邯鄲、邢臺、保定、唐山、滄州、衡水、太原、臨汾、長治、濟南、德州、聊城、菏澤、鄭州等城市可能出現重度及以上污染。
針對再次出現的空氣重污染過程,環保部昨日召開會議部署應急應對工作。但關于霧霾是怎么來的,有關方面和專家竟莫衷一是,加重著公眾的疑慮。
成因
說法“打架”,損害公信,加重疑慮
在關于霧霾是怎么來的,有關方面和專家竟莫衷一是。缺乏權威科學的說法,加重著公眾的疑慮,也損害著相關方面的公信。
環保部之前承諾,力爭年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。記者回訪推進情況了解到:環保部完成了9個大氣污染防治重點城市的源解析工作,其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車,石家莊、南京是燃煤,天津、上海、寧波分別是揚塵、流動源、工業生產。
以北京等地近期的重度霧霾為例,環保部門專家認為與采暖燃煤排放二氧化硫等污染物密切相關。住建部門有關官員則認為,其主要原因是汽車尾氣,不是供暖。中國氣象局專家認為,主要是外來輸送。而北京市環保局不久前剛發布報告認為,霧霾成因中北京本地產生約占七成。
霧霾成因說法相互“打架”,由來已久。以眾所關注的機動車與霧霾的關系來看,中科院研究員張仁健幾年前認為,汽車尾氣對北京PM2.5的貢獻不足4%;但北京相關部門則認為,機動車排放、燃煤和工業生產位列前三。更有專家甚至認為,連“廚房做飯”都是導致霧霾的重要原因,引起爭論。
面對霧霾,公眾急切需要權威的說法,也急切想知道相關部門采取了哪些科學的措施來應對。在霧霾成因應該由誰來發布沒有明確的前提下,誰都急急忙忙站出來說話,其中不排除一些部門極力撇清與自己行業關系的動機。
本次霧霾與上次霧霾為何時間間隔短?“對于目前國內霧霾重災區來說,藍天白云都是靠風,風一刮,霾就走,風一停,霾就來。”中國工業環保促進會會長楊朝飛說,現在霧霾出現的周期短,就是因為治霾過程中長效治理機制的缺失,因為要散霾暫時主要靠風,而本次霧霾間隔短就是因為這幾天冷空氣的逐漸減弱。
應對
京津冀將密切跟蹤,加強預警會商
根據中央氣象臺消息,從5日夜間開始,隨著靜穩天氣的進一步建立,華北南部至江淮一帶的部分地區已出現輕至中度霾。預計6日至9日,華北將再度成為霧霾重災區,部分地區將有重度霾,并伴隨重度污染,局地嚴重污染。
在本次霧霾中,京津冀北部以良至輕度污染為主,山西大部和山東東部以輕度至中度污染為主。京津冀中南部、山東西部和河南北部以中度至重度污染為主,局部地區可能出現嚴重污染,首要污染物為PM2.5。北京、石家莊、廊坊、保定和衡水等城市出現空氣重污染過程可能性較大。
據了解,本次霧霾預計將持續4天,其中,9日的污染程度最為嚴重。
據北京市氣象局介紹,12月5日17時,北京市提前發布了空氣重污染橙色預警,全市將于12月7日0時至9日24時實施空氣重污染橙色預警措施。目前,全市各區、各單位已全面動員,切實落實環境保護黨政同責、一崗雙責,實施最嚴格的執法,加大執法檢查力度。北京市還將派出多個聯合督查組,對措施落實不到位的情況給予嚴肅查處。
按照《北京市空氣重污染應急預案》規定,發布橙色預警需要提前24小時。但為保護公眾健康,減緩大氣污染程度,北京市應急辦于12月5日提前發布空氣重污染橙色預警指令,整整提前了31個小時。
同時,北京市與河北、天津也進一步加強聯合應對。京津冀三地環保部門加強了空氣重污染預警會商,將密切跟蹤空氣質量變化趨勢,及時采取相應措施,嚴格落實各項要求。
據介紹,實時監測數據顯示,目前小尺度弱冷空氣只作用到北京市北部,北部地區大部分監測點位的空氣質量以良至輕度污染水平為主。而南部地區地面轉為弱偏南風,擴散條件較差,大部分監測點位的空氣質量達到了重度污染級別,南北差異較大。
區域分布上,北京周邊的保定、廊坊、石家莊等城市空氣質量已經為重度污染水平,并且啟動了相應的空氣重污染預警。6日入夜后,地面整體轉為偏南風,擴散形勢轉差,受區域污染輸送影響,北京市空氣污染水平進一步加重。根據目前的資料分析及預測,預計7日至9日,北京空氣質量維持五級重度污染水平。9日夜間到10日白天,受新一輪冷空氣影響,空氣質量將逐步改善。
部署
霧霾應急預案 啟動不及時將嚴肅追責
環保部昨日召開會議,環保部部長陳吉寧表示,對霧霾應急預案啟動不及時、應對工作不力的單位和個人,要嚴肅追究責任。
陳吉寧說,良好的空氣質量是人民群眾的熱切期盼,中央領導同志對重污染天氣應對工作高度重視,要求拿出管用實效的針對性措施治理和監管,以實際行動取信于民。各級環保部門特別是京津冀和山東、河南、山西等地的環保部門,要認真落實中央精神,以對人民高度負責的態度,認真檢查反思以往應急響應、應對措施落實方面存在的不足,以嚴而又嚴的標準、實而又實的作風,切實抓好這次霧霾的應急應對工作。
陳吉寧指出:一是要加強監測預報。建立每天與相關部門、京津冀及周邊地區各省市環保部門會商制度,及時調整預警提示信息,指導各地做好監測預報和應急響應工作。
二是督促各地按照應急預案要求啟動和采取相關措施。強化調度受影響區域內各地級及以上城市應急預案啟動情況力度,督促各地按照預報信息及時啟動相應級別的預警措施。各地應按照污染較重的預測預報結果啟動相應應急響應級別。
三是實施聯合執法。環境保護部立即派出督查組,協調組織區域內各省市環境執法人員,開展聯合執法。重點督查污染嚴重地區,主要檢查重污染天氣應急預案啟動和應對措施落實情況,嚴查原煤散燒等低矮源排放,加強對高架源的管控和重型柴油車、黃標車檢查。對預案啟動不及時、應對工作不力的單位和個人,嚴肅追究責任。
四是加強信息發布。通過主流媒體和環境保護部官方網站、微信、微博等渠道,及時公開空氣質量預測預報信息和各地重污染天氣應對情況,積極宣傳群眾健康防護知識,倡導全民參與綠色出行。
五是跟蹤科學研判。組織專家隊伍,對此次重污染天氣進行跟蹤監測,研究分析形成原因,全面掌握重污染天氣形成機理和傳輸規律,為改進重污染天氣應對工作提供技術支撐。
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