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疏解各類市場51家、出租大院94個、工業企業41家，清退回收場站23個，拆除違法建筑367萬平方米……

近日，北京市朝陽區委書記吳桂英接受采訪時表示，今年朝陽區的非首都功能疏解聚焦在了區域性商品交易市場、一般性制造業、出租大院和區域性交通樞紐場站四個領域，共計騰退建筑面積238萬平方米。預計到2020年前，將全部取締無證照農副產品市場。

拆除違建367萬平方米

談到非首都功能疏解，朝陽區委書記吳桂英表示，朝陽區是北京的經濟和發展大區，既有CBD等高精尖產業，也有農村低端產業。因此朝陽區功能疏解的必要性和難度都較大。

“我們沒有更多的加法來做，因此要先‘舍’。”吳桂英表示，從全區的可持續發展來看，疏解是當前工作的重心。而疏解非首都功能過程中，控增和減存結合、疏解和提升結合等方面也要統籌兼顧。

說到疏解的方式，吳桂英打了個比方：“疏解市場就像嫁閨女”，疏解不是遷出去就不管了，還要找到合適的“婆家”來承接疏解出去的企業。而京津冀協同發展，也給疏解出去的企業提供了更寬闊的空間。

“收、調、拆、建、管”是朝陽區功能疏解的五種方式。首先要“收”回土地，清理和規范集體土地上的市場。還要“調”整外遷、疏堵結合，與承接地溝通合作，為市場外遷和企業轉型搭建平臺；“拆”除違建，清理一批有嚴重隱患的出租大院、整頓一批散租房屋。吳桂英介紹，今年朝陽區的任務是拆除違法建筑355萬平方米，目前已拆除違建367萬平方米。

此外，還要“建”綠地和高端產業項目，高效利用騰退出的空間；并加強“管”理，對市場及周邊綜合整治。

清退一般性工業企業41家

今年以來，朝陽區成立了區級層面的產業轉型升級領導小組，區級統籌、區-街鄉-社區（村）三級聯動。并以經濟工作責任書的形式，將年度功能疏解和流動人口的調減目標分解、下達到各相關部門和43個街鄉，并把任務完成效果列入區政府績效管理考評體系，每年年底倒數后5名的街鄉要被“約談”。兩年來，全區還安排了10億元專項資金，針對重點市場清退“一事一議”，給予街鄉適當補貼和獎勵。

截至目前，2015年朝陽區已清退商品交易市場51家，一般性工業企業退出41家，清退再生資源回收場站23家，拆除出租大院94家，共計騰退建筑面積238萬平方米。

對于今后的功能疏解和轉型升級規劃，吳桂英表示，對現存的與“四個中心”戰略定位和“國際一流的和諧宜居之都”目標不相符的城市功能、產業功能等，將加大疏解力度。預計到2020年前，將全部取締無證照農副產品市場。區域性市場、專業市場2017年、2020年末疏解比例分別不低于50%、70%。

■追訪

疏解重點有哪些？

吳桂英介紹，朝陽區的功能疏解聚焦在四個方面，即區域性商品交易市場、一般性制造業、出租大院和區域性交通樞紐場站。

據吳桂英介紹，目前朝陽全區有近300家商品交易市場，而建材、服裝、小商品等市場是全區疏解的重中之重。同時，朝陽區有近140家與發展規劃不符的一般性制造業，今年朝陽區關停任務41家，已經全部完成。而農村地區兼有出租和產業功能的綜合出租大院，朝陽全區有近450個，同時還有40個占地較大的回收場，這些都在疏解之列。此外，一些區域性的交通樞紐場站、長途客運站，也要分級梳理和優化布局。（記者李婷婷）

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