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中國網江蘇頻道12月8日消息，最近有市民反映，在寧波江東區明樓街道明北社區通途路段，每天早上6、7點鐘的時候都會出現幾個人來管理馬路市場。他們既沒有穿制服、也沒有執法證件，但是卻能隨意驅趕小販，而且態度蠻橫惡劣。

誰不服管，輕則呵斥，甚至動手

早上7點鐘左右，一名身穿黑色外套、頭戴紅色頭盔的男子，騎著一輛黑色電瓶車出現在了馬路菜場。只見他在擁擠的人群中肆意騎行，還時不時停下來，大聲呵斥路邊的小販。

而看到這名男子以后，流動攤販們開始收拾地上的攤子準備離開。很快，在靠近馬路一側的人行道上，原來熱鬧的區域變得空蕩蕩，但現場仍有個別攤販還在持續著叫賣。

當被記者問到為什么不怕被驅趕時，其中一名叫賣的賣魚攤販說：“我們是老鄉。”

(下文括號內為記者提問)

大約過了10分鐘，3名身穿制服的城管隊員走了過來，對沿街的店鋪進行檢查，戴紅色頭盔的男子則跟在一邊。

頭盔男比劃著說：“從那邊的地方，到這邊的地方都不能賣的。從這邊的地方，到北側的地方都不允許。我說這個都歸我們管。”這名男子自稱管理著明北社區這一片的馬路菜場，誰不服管理就暴力解決。

　　“一個買菜的在這個地方，問農副產品為什么不讓賣？講來講去他翻臉了，上去我就打了四拳，打完后他跑了。”(他不報警嗎？)“我會怕他報警？警察來過多少次了，警察是執法，我也是執法。”

這名男子卻對自己來自哪個部門避而不談。記者上前詢問在場的幾位城管隊員。江東城管明樓中隊隊員表示：“不知道，跟我們沒關系。你想管你也可以管。”

而就在這時，一個頭戴黑色鴨舌帽的男子走過來打斷記者的談話。該男子大聲喝道：“消失！別在這添亂！滾，你是不是欠揍啊？”

根據小販們的反映，這幾人每天都會來“管理”。這情況是否屬實呢？

12月4日早上5點半，記者再次來到明樓街道明北社區馬路菜場。當天早上7點，這名戴黑色鴨舌帽的男子果然又出現了，他來回巡邏，驅趕小販。15分鐘后，城管隊員到達，并在這名男子的陪同下進行檢查。

　　面對記者的質疑，這名男子態度惡劣。(你有沒有執法證？)“我現在跟你說話現在是很客氣的，你現在離我三米以外。”(你執法要文明。)“滾！”

隨后，有人向城管執法人員反映情況。

而就在這時，這名男子沖了過來，二話不說直接拳腳相加，將反應情況的人打倒在地后，又狠狠地踢了兩腳。雖然被城管隊員和圍觀群眾拉開，但他依舊不依不饒。

　　就在記者想要打電話報警的時候，這名男子被城管隊員推出人群，脫離現場。

街道城管科承認聘請了這些人

12月4日上午，記者首先來到江東區城管局明樓中隊。江東區城管局明樓中隊工作人員告訴記者：“城管部門從來沒有招過這種(人)。”

下午，江東區明樓街道城管科科長汪涵又找到記者，承認這些人是街道下屬的明北社區聘請的。

汪涵說：“我們明北社區從文明城市創建的角度出發，聘請有資質的第三方物業公司，對周邊區域加強管理。主要是對道路保潔進行加強，一方面就是管理周邊及經營戶，另一方面是對不文明行為進行勸導。”

記者質疑：他們先管好，城管再來檢查的這種行為是協助嗎？

對方沉默。

對于汪科長的說法，寧波市人大常委會委員、寧波大學法學院教授俞德鵬認為：“我認為是非常嚴重的一種違法行為，管理權、執法權都是政府(職能部門)的一種權利。執法權只能由政府(職能部門)的工作人員來行使。這種行為必須要有人承擔責任，這個責任不管是城管、還是街道，他的負責人都必須承擔責任，他的上級部門、對他進行監督的部門，也必須要承擔責任。”

　　而事實上，這種極不文明的行為已經不是第一次出現在江東區了。2009年記者就曾報道過，江東區環衛服務中心聘請的社會人員，對東柳街道的馬路市場進行粗暴管理。

涉事者12月4日自首，5日被取消拘留

而在記者報案后，明樓派出所也展開了調查，12月4日下午，涉事者趙某投案自首。明樓派出所副所長曹科說：“根據《治安管理處罰法》，對趙某處于治安拘留8天。”

但是12月5日，寧波市拘留所開具了《建議停止執行拘留通知書》，原因是趙某“病情嚴重可能危及生命安全”。

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