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新華網(wǎng)成都１２月９日電（記者周相吉）四川在今年打破了只給林地上的林木頒發(fā)林權(quán)證的模式，一些地區(qū)的“無土之木”即非林地上的經(jīng)濟林木也可取得權(quán)證，用于林農(nóng)融資抵押。四川省林業(yè)廳負責(zé)人８日在四川省舉辦的新聞發(fā)布會上向記者表示，這項林業(yè)融資改革試點已在該省５個縣（區(qū)）展開，下一步將在２０個市州３２個縣（區(qū)）推開。

四川省林業(yè)廳廳長堯斯丹介紹，一些業(yè)主大戶和農(nóng)民為了增收致富，在非林地上栽植核桃、花椒、油橄欖、油茶等經(jīng)濟林木，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，需要多年持續(xù)投入，急需金融支持。更為關(guān)鍵的是，現(xiàn)有林權(quán)證是林地和林木的統(tǒng)一體，只能頒發(fā)給林地上的經(jīng)濟林果，業(yè)主和農(nóng)民要用非林地上種植的經(jīng)濟林木去抵押貸款，就缺乏有效的物權(quán)憑證，這對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是個很大的制約。

為破解這一難題，四川今年在宜賓市宜賓縣、遂寧市蓬溪縣等５個縣（區(qū)）進行林權(quán)抵押貸款改革試點。重點圍繞已發(fā)展的特色經(jīng)濟林，如核桃、花椒，從產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、融資貼息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)收儲、資產(chǎn)處置等方面進行突破，核心是將經(jīng)濟林木（果）等地面附著物與土地權(quán)屬分離，對經(jīng)濟林木（果）頒發(fā)經(jīng)濟林木（果）權(quán)證，并據(jù)此開展資產(chǎn)評估、抵押融資。

林業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，目前５個縣（區(qū)）頒發(fā)經(jīng)濟林木（果）權(quán)證超過２００本，頒證面積超過３萬畝，發(fā)放貸款超過７０００萬元。四川省林業(yè)廳副廳長賓軍宜說，這項措施對貧困林區(qū)的扶貧攻堅也具有重要意義，四川將把這項改革擴大到２０個市州的３２個縣（區(qū)）。

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