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董登新:監管者可一票否決交易所審核意見
來源:證券日報 發布時間:2015-12-10 08:37:20

“國務院授權發布這樣一個草案,意味著從授權決定之日起,注冊制改革就可以同步推進了。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示。

在董登新看來,注冊制要求監管者淡化行政審批,并將大量實質性的IPO審核工作放權給交易所,監管者只對IPO進行形式上的注冊或備案,當然,監管者也可以根據IPO負面清單對交易所審核意見實施一票否決權。

“在注冊制推行后,監管者的工作重心將從IPO審核轉向市場監管,具體職責主要包括三個方面。”董登新表示:一是加大對發行人和上市公司的信息披露監管;二是加大對證券中介行為規范的監管;三是嚴查嚴打證券違法犯罪活動,尤其是內幕交易及市場操縱。

與此同時,董登新表示,注冊制并沒有那么高深莫測。注冊制沒有固定模板,更沒有什么統一格式,因此,注冊制完全可以具有中國特色。不過,有些人將注冊制神秘化、妖魔化,這都是因為對注冊制不了解或嚴重誤解所致。

有人擔心,推行注冊制后,信息造假、欺詐上市會更加猖獗。對此,董登新予以反駁。他表示,事實上,當監管者不再將大量精力耗費在IPO行政審批后,會加大對IPO信息及證券中介的監管,并加大對證券犯罪的查處與打擊,尤其是證券中介及其簽字人必須以“先行賠付”為代價,對發行人的信息及信用進行擔保與背書,而且要承擔連帶的法律責任。

“試想,作為IPO保薦、承銷的經手人、法律及會計簽字人,誰敢以自家財產做賭注來幫助發行人造假或是欺詐上市?”董登新表示。

此外,董登新表示,在注冊制下,投資者必須對自己的決策行為負責,再也不能像過去那樣盲目炒新、打新,并且注冊制新規會倒逼他們學會“用腳投票”。

談及注冊制對市場的影響,董登新表示,由于注冊制改革與實施是一個漸近的過程,利空出盡就是利好,這是預期改變投資者行為及市場格局,因此,當注冊制正式全面推行后,A股市場反而會平穩向上,或許一輪全新的長周期“慢牛”將會在A股底部崛起,這將是中國股市的新希望。(朱寶琛)

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標簽: 交易所 審核意見 董登新

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