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自2016年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調整，其中包括將適度擴大一些日用消費品降稅范圍，加強先進技術、產品和服務的進口等內容。調整后，2016年稅則稅目總數將由8285個增加到8294個。有關專家指出，通過關稅調整，能達到支持國內產業轉型升級、推動對外貿易發展方式轉變、與國際市場有效對接、促進經濟持續健康發展的目的。

鼓勵進口先進設備

中國政府一直鼓勵擴大進口，特別是鼓勵進口先進技術設備和關鍵零部件，這種積極的進口促進戰略既能在全球范圍內進行資源配置，優選產品，推動國內產業優化升級，也能為其他國家產品提供更廣大的市場，實現貿易平衡。

“每年出臺關稅調整方案，都是基于我國經濟發展的需要。對關稅進行前瞻性調整，能更好地發揮國際、國內兩個市場作用，促進我國經濟結構轉型升級，提升我國經濟發展質量。”對外經貿大學公共管理學院副教授李海蓮在接受本報記者采訪時說。

此次新發布的關稅調整公告表示，為促進進出口穩定增長，加強先進技術、產品和服務進口，增加有效供給，推進國內自主創新和產業結構優化升級，2016年關稅調整將繼續鼓勵國內亟須的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口。

對此，中國國際經濟關系學會常務理事代鵬分析說，第一，可以在我們相關產業提高技術含量方面發揮重要的鼓勵作用；第二，企業使用這些裝備可以提高生產能力，降低生產成本，減輕財務壓力；第三，許多產品、許多行業已經有了一定的實力，這些行業不一定非要靠關稅來保護自己，從這個角度看，此次關稅調整對于國內產業結構轉型升級，對于進一步加強產業競爭力具有正向的鼓勵作用。

消費品降稅范圍擴大

目前國內進口日用品價格普遍高于境外，為了讓老百姓買到物美價廉的消費品，繼今年6月1日財政部宣布降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等進口關稅稅率后，此次新政又一次對日用消費品進行了降稅。

“2016年將適度擴大日用消費品降稅范圍，以暫定稅率方式降低進口關稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品的進口關稅。”公告稱。

下調日用消費品的進口關稅，既能刺激國內消費需求，也能提升相關產業的競爭力?！皩⑦@些產品的關稅下調，實際在某種程度上把這一類消費留在了國內，而不是讓老百姓非要到國外去旅游的時候才能對它進行相應的購買?！贝i說，同時，這樣一個關稅調整在某種程度上也是國家把相應稅收讓利于民的過程。

更多國外日用消費品進入中國，也逼迫國內相關產業加快提高產品的科技含量和質量。代鵬指出，這樣一個改革在很大程度上是在供給側的方面來進行改革，推動我們相關產業健康發展。

擴大多邊經貿合作

此次關稅調整還有擴大對外合作的目的。公告稱，為擴大雙邊、多邊經貿合作，以周邊為基礎加快實施自貿區戰略，形成面向全球的高標準自貿區網絡，根據中國與其他有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定，2016年將對中國與冰島、瑞士、哥斯達黎加、秘魯、新西蘭自貿協定以及內地與港澳更緊密經貿關系安排等7個協定方產品實施進一步降稅。同時，根據中國2012年在亞太經合組織(APEC)框架下對部分環境產品降稅的承諾，2016年將實施稅率高于5%的27項環境產品稅率降至5%，主要有污泥干燥機、垃圾焚燒爐、太陽能熱水器、風力發電機組等。

“此項調整明確了協定稅率和特惠稅率適用商品范圍，加快落實已簽訂生效區域貿易協定的優惠關稅，進一步加強區域和雙邊經濟合作。”李海蓮指出，協定稅率相比最惠國稅率更為優惠，有利于促進我國與相關國家或地區的經貿往來，進一步加強了區域經濟發展與合作。

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