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持北京市居住證、不滿45歲、在京連續繳納7年及以上社保、符合計生政策、無犯罪記錄，可積分落戶。昨天下午，市法制辦公布《北京市積分落戶管理辦法(草案送審稿)》和《北京市居住證管理辦法(草案送審稿)》，向社會公開征集意見。征求意見時間為12月10日至12月30日。

意見稿明確了積分落戶申請條件、具體指標及分值。根據意見稿，落戶積分執行“浮動分數線”，市政府根據年度人口調控情況，每年向社會公布落戶分數線。市有關部門根據申請人積分情況和落戶分數線，初步確定年度積分落戶人員。獲得積分落戶資格的申請人，未成年子女可以隨遷；配偶、父母申請落戶，按本市現行親屬投靠落戶政策辦理。

焦點一學歷高積分高大專、博士差30分

法晚記者在辦法中看到，在合法穩定就業、合法穩定住所及教育背景三項基礎指標中，自有住房比租房和住單位宿舍分值高出半檔，而學歷積分相差很多，學歷越高積分越高，大專和博士分值差了30分。

根據征求意見稿，申請人取得國民教育系列及教育部認可的國內外學歷，大學專科(含高職)9分，分數逐級上升，博士39分。

焦點二到城六區外工作、居住可獲加分

根據征求意見稿，導向指標包括職住區域、疏解行業就業、創新創業、專業技術職務、納稅、信用記錄、守法記錄。

北京到2020年常住人口總量控制在2300萬人以內，城六區常住人口比2014年下降15%左右。近年來，本市采取多項措施疏解城區人口。根據征集意見稿：居住地由城六區轉移到北京其他行政區的申請人，每滿1年加2分，最高加6分；反之，申請人每滿1年減2分，最高減6分。

就業地和居住地均由城六區轉移到北京其他行政區的申請人，每滿1年加4分，最高加12分；反之，申請人每滿1年減4分，最高減12分。

焦點三高新技術能加分污染行業要減分

在經認定的科技企業孵化器及眾創空間中的創業企業就業的申請人，工作每滿1年加2分，最高加6分。在國家高新技術企業、中關村高新技術企業就業的申請人，工作每滿1年加1分，最高加3分。尤其在科技、文化領域以及創新創業大賽獲得國家級獎項的申請人加9分，獲北京市獎項的加6分。

而在區域性專業市場、一般制造業、《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》范圍內行業就業的申請人，就業每滿1年減6分。

焦點四并非符合積分落戶條件就能辦京籍

市政府根據年度人口調控情況，每年向社會公布落戶分數線。市有關部門根據申請人積分情況和落戶分數線，初步確定年度積分落戶人員，并將積分情況向社會公示。

通過公示后，申請人可按相關規定辦理常住戶口。

積分落戶政策實行后，將每年申請一次，符合條件的申請人可向用人單位提交申請，統一由用人單位負責向有關部門申報。

焦點五獲積分戶口未成年子女可隨遷

征求意見稿顯示，獲得積分落戶資格的申請人，其未成年子女可以隨遷；配偶、父母申請落戶，按照本市現行親屬投靠落戶政策辦理。

根據北京市公安局公布的相關規定，夫妻投靠條件為：申請人為外省市無業人員或農業戶口，年滿45周歲；結婚需滿10年；被投靠人是本市非農業戶口；在京有合法固定住所。

老人投靠子女：無業老人投靠子女入戶條件：申請人男性超過60周歲，女性超過55周歲（夫妻需同時申請）；申請人外省市無子女；被投靠人為本市非農業戶口；在京有合法固定住所。

離退休老人投靠子女：夫妻均達離退休年齡，并已辦理離退休手續，干部男滿60周歲，女滿55周歲，工人男滿55周歲，女滿50周歲；申請人外省市無子女；在京有合法固定住所。

子女投靠父母：不滿18周歲的未成年人，符合本市計劃生育政策，父或母戶口在京有住房。如果父母無住房，為單位集體戶口，需出具單位同意入戶證明。

焦點六辦理居住證需要符合三大條件之一

申領條件：來京人員辦理暫住登記已滿半年，并符合在京有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(村)服務機構申請辦理《北京市居住證》。

穩定就業：指在京連續繳納社會保險滿6個月，符合被國家機關、社會團體、事業單位錄用(聘用)，被國家機關、社會團體、企事業單位招收并依法簽訂勞動合同，從事第二、三產業并持有工商營業執照等條件之一的；

穩定住所：指具有合法所有權的房屋，包括自有產權房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍等;

連續就讀：指在全日制小學、中學、中等職業教育或普通高等學校取得學籍并就讀。

積分細則

積分落戶申請條件

持有北京市居住證；年齡不超過45周歲；在京連續繳納社會保險7年及以上；符合本市計劃生育政策；無違法犯罪記錄。

基礎指標

包括合法穩定就業、合法穩定住所、教育背景。

就業

是指與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續工作滿1年及以上，或在京投資辦企業并連續經營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續經營滿1年及以上。以連續繳納社保年限作為合法穩定就業年限的計分標準。

計分：連續繳納社保滿1年積3分。

住所

取得本市產權住所；簽訂正式房屋租賃合同的合法租賃住所；用人單位提供的擁有產權的宿舍。申請人需連續居住滿1年及以上。

計分：自有產權房滿1年積1分，租賃房屋和單位宿舍滿1年積0.5分。連續居住年限多于繳納社保年限，以連續繳納社保年限作為連續居住年限。

學歷

取得國民教育系列及教育部認可的國內外學歷（學位），可獲相應積分。

計分：大學專科（含高職）9分，大學本科15分，碩士27分，博士39分。學歷認定以全日制最高學歷為準，不累加。獲多個碩士、博士學位的，在最高學歷基礎上每多獲1個碩士學位，加3分；每多獲得1個博士學位，加6分。

導向指標

包括職住區域、疏解行業就業、創新創業、專業技術職務、納稅、信用記錄、守法記錄

信用

記錄

計分：辦法實施之日起，在企業信用信息公示系統中有行政處罰信息、不良司法信息、商品服務質量不合格信息，被列入異常名錄等企業及個體工商戶，法人代表或戶主，每條記錄減12分。

疏解

行業

計分：在區域性專業市場、一般制造業、《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》范圍內行業就業，就業滿1年減6分。就業不足1年，按1年計算。

守法

記錄

計分：自本辦法實施之日起，在本市因違反有關法律被處以行政拘留處罰的申請人，每條行政拘留記錄減30分。

技術

職稱

計分：具有中級專業技術職務加2分，高級專業技術職務加5分。只計最高分，不累計加分。需為國家和本市有關部門、中央企事業單位評定的專業技術職務。

職住

區域

計分加分項：自辦法實施起，居住地由城六區轉移到其他行政區，滿1年加2分，最高加6分；就業地和居住地均由城六區轉移到其他行政區，每滿1年加4分，最高加12分。

減分項：居住地由本市其他行政區轉移到城六區，滿1年減2分，最高減6分；就業地和居住地由本市其他行政區轉移到城六區，滿1年減4分，最高減12分。

納稅

指標

計分：近3年連續納稅滿足以下條件之一，加6分：平均每年工資等個人所得稅納稅額在10萬元及以上；個體工商戶平均每年納稅15萬元及以上；個人獨資企業的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業的出資人，平均每年納稅20萬元及以上。

減分項：有涉稅違法的個人、企業法人及個體工商戶戶主，每條記錄減12分。

創新

創業

計分：在經認定的科技企業孵化器及眾創空間中的創業企業就業且符合條件，工作滿1年加2分，最高加6分。在國家高新技術企業、中關村高新技術企業就業，工作每滿1年加1分，最高加3分。

在科技、文化領域以及創新創業大賽獲得國家級獎項加9分，獲本市獎項加6分。只計最高分，不累計。

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