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日前，“三亞春節期間標準客房最高每間每天5000元、早餐價格不超過每位350元”的消息引發網友熱議，有網友認為此規定有“鼓勵天價收費”之嫌。那么，此規定出臺的背景、初衷是什么？三亞春節期間的酒店價格究竟如何？人民網海南視窗記者專訪了三亞市物價局相關負責人。

焦點一：三亞為何給酒店設“最高價”

三亞市物價局相關負責人表示，2010年春節黃金周過后，媒體紛紛報道春節期間三亞多家五星級酒店的平均房價至少過半都要過萬元，引發了社會各界的關注，出現“三亞旅游飯店客房價格貴得離譜，讓人無法接受”的指責，給三亞旅游和國際旅游島形象帶來了負面影響。

因此，自2011年起，三亞市局依據《海南經濟特區旅游價格管理規定》第四條“（三）旅游飯店客房價格主要實行市場調節價。主要節假日、重大活動期間可以實行政府指導價”的規定精神，以及省物價局對主要節假日期間客房價格的指導性意見，對五一、十一、春節等主要節假日期間旅游飯店客房價格實行政府指導價管理，即核準各旅游飯店各類房型最高銷售價格，旅游飯店根據市場情況，在三亞市物價局局規定的最高銷售價格內合理制定具體銷售價格。

因此三亞市物價局根據海南省物價局有關指導性意見，結合2015年春節期間價格水平，確定了2016年春節期間的價格調控方案，即客房及自助餐價格水平與2015年春節期間基本保持一致。

焦點二：三亞春節酒店價格究竟如何？

該負責人表示，從近幾年的價格調控效果來看，一方面旅游飯店數量不斷增加，客房供應充足，競爭充分，為穩定客房價格奠定良好的基礎；另一方面重點對高端旅游飯店標準客房進行價格干預的政府指導價管理方式，一定程度上引導企業建立相對穩定的價格體系。從備案數據看，近幾年各檔次旅游飯店客房價格總體穩定，消費者對春節期間客房價格水平基本認可。

那么，春節期間三亞的酒店價格究竟如何呢？

該負責人表示，2016年春節期間旅游飯店標準客房價格穩定在2015年春節期間水平，各旅游飯店2016年春節期間旅游飯店標準客房備案價格不得高于其2015年春節期間標準客房備案價格。因此并非所有旅游飯店都可以在5000元限價內隨意漲價，而是要與該飯店前一年價格保持持平。

關于價格備案，三亞市物價局是對每個旅游飯店每種標準客房進行核準，因為該局自2011年開始實行政府指導價管理，旅游飯店均有歷年的備案價格記錄，該局根據價格調控政策，在旅游飯店歷年備案價格基礎上進行核準。

對于新開業、新裝修、轉型的旅游飯店，該局參照同一區域（地段）相鄰相近且檔次相當的旅游飯店客房價格核準其備案價格。每個旅游飯店經核準備案的銷售價格，為其當年春節期間標準客房銷售最高限價，經營者不可以超出限價銷售。

例如：2015年春節期間，我們核準備案的兩家旅游飯店標準客房價格情況如下（單位：元/間
天）：

據此，該兩家酒店2015年春節期間標準客房的實際銷售價格不能超過表格中的備案價格，而并非可以達到5000元。

同時，三亞市物價局將于春節前一個月通過《三亞物價網》公示全市旅游飯店標準客房核準備案銷售價格，讓消費者全面了解三亞各旅游飯店價格水平，并根據自身消費能力及需求選擇適合的旅游飯店，一定程度上對經營者理性定價進行合理引導。

焦點三：制定最高價格的標準是什么

該負責人表示，重大節假日來臨前，海南省物價局出臺全省旅游飯店客房價格調控水平的指導性意見，三亞市物價局根據省物價局的指導性意見出臺具體的調控監管方案。

另外，每年春節過后，三亞市物價局都會對旅游飯店進行調研，比如2015年，亞龍灣區域部分高端旅游飯店，在非春節期間的銷售價格可能達到2000—3000元，春節期間，游客數量劇增，從市場供求的角度講，客房價格上漲也是合情合理，少數高端酒店實際銷售價格能夠達到5000元。

2015年三亞備案的328家旅游飯店中，只有28家高端旅游飯店的自助早餐核準備案價格達到350元/位，主要分布亞龍灣區域、海棠灣區域、大東海區域等旅游區域，這些旅游飯店在非春節期間的旅游旺季如果需要增訂早餐，其價位也在200元/左右，但這部分旅游飯店在三亞旅游飯店數量中占比較低。

從調研情況看，旅游飯店經營者能夠根據其提供的菜品和服務來合理確定早餐備案價格，大部分旅游飯店早餐價格適中，消費者能夠接受，例如2015年春節期間，三亞市物價局核準備案的三亞灣仙居府酒店自助早餐為108元/位，三亞夏威夷大酒店自助早餐為58元/位。

焦點四：物價部門如何監管，消費者如何維權？

根據價格調控文件要求，全市各旅游飯店按文件要求提交材料申請備案，三亞市物價局接收到材料后，根據旅游飯店檔次等因素綜合考量，核準備案價格。春節前一個月三亞市物價局將通過《三亞物價網》公示全市旅游飯店標準客房核準備案銷售價格，消費者可以查詢價格。

同時，三亞市物價局要求每個旅游飯店要在春節前規定的時間內將春節期間標準客房實際銷售價格公示于酒店大堂醒目位置，并公示12358價格投訴舉報電話。

春節前及春節期間，三亞市物價局將會同各區價格管理部門對全市旅游飯店開展監督檢查，對不執行價格備案、政府指導價及價格公示等行為，將依照《海南經濟特區旅游價格管理規定》、《價格違法行為行政處罰規定》和《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等相關法規進行嚴肅查處。

消費者入住時，如果酒店實際結算價格或者公示價格高于《三亞物價網》公布的價格，則該酒店屬于不執行政府指導價；如果酒店沒有公示實際銷售價格，則屬于違反明碼標價規定；出現此類價格違規行為，消費者可以撥打12358價格舉報投訴電話，市物價局將會同各區價格管理部門按規定進行查處并及時回復。

該負責人表示，關于三亞旅游飯店客房價格管理問題，三亞市物價局也在不斷探索和完善，例如:在總結近三年來價格調控經驗的基礎上，2015年，該局調整了相關政策，將“五一”、“十一”期間由原來的政府指導價管理方式調整為市場調節價管理。

2016年，該局將根據春節價格備案及實際執行情況，結合2014、2015年調控水平，以及三亞旅游飯店發展規模、市場供應量等因素，在調研基礎上，征求各方意見,進一步完善價格管理方式。

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