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“2016年經濟藍皮書”發布

明年樓市不好說隱性失業需重視

12月16日，由政府部門、科研機構、高等院校等各方專家、學者共同編撰的“2016年經濟藍皮書”在京發布。關于我國樓市未來走向，藍皮書著者意見很不一致，看多、唱空各有理由。

中國社科院數量經濟與技術經濟研究所的專家認為，曾經被視為經濟過熱源頭的房地產業，再次成為穩定經濟增速的調節器。隨著央行一系列貨幣寬松政策出臺，樓市銷售持續回暖，前9個月同比增長7.5%，“從長期趨勢看，中國城鎮化建設的持續較快推進，使城鎮住房需求，特別是大中城市住房需求持續增長。房地產銷售回暖跡象顯現，帶動投資出現筑底企穩跡象”。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群也認為，樓市銷售形勢轉好，房地產業發展條件趨向改善。他指出，我國城鎮化持續較快推進使城鎮特別是大城市住房需求持續增長，2014年以來相關救市政策必然會支持房地產市場持續回暖。經過一段時間之后，它必然要帶動房地產投資由降轉升，“盡管有存量房消化任務，但大城市存量房持續較快減少，住宅開發投資活動必然會逐步增加”。

持較樂觀態度的還有工信部運行監測協調局監測預測處的研究者。房地產市場的持續回暖有望從銷售端傳導到投資端，尤其是隨著部分大城市庫存不足的風險凸顯，其房地產投資有望企穩回升。1~9月，房地產開發企業新開工面積同比下降12.6%，降幅收窄4.2個百分點，下半年以來降幅首次收窄，也顯示房地產新開工項目正出現筑底回升跡象，后續房地產投資增速或將有好轉。

悲觀的人也不少。國家信息中心經濟預測部主任祝寶良就斷言，房地產低迷至少還需要兩年左右。他的論據是，經過10余年高增長后，我國房屋存量已大幅度增加，2013年城鎮戶均住宅超過1.05套，基本達到飽和點。房地產在建規模仍然較大，住房空置面積較多。與此同時，隨著勞動人口減少和城鎮化速度減慢，新增的有效需求減少，2013年當年近1300萬套的銷售量基本是房地產需求的年度高峰值，房地產市場已經進入趨勢性下跌和周期性減速的雙重調整階段。根據國際經驗和房地產周期變化規律，房地產調整期一般需要3~5年，考慮到2014年已經開始調整，房地產低迷至少還需要兩年左右的時間。

中國投資協會研究員張漢亞也認為，房地產業投資難以全面恢復。雖然2015年第三季度的房地產銷售面積和銷售額都出現了快速增長，但這是長期下降之后的恢復性增長，房地產業整體形勢并沒有完全好轉，投資增速只有2.6%，遠低于全社會投資增長率10.3%，部分二線城市和大多數三四線城市還沒有起色，去庫存的任務還較艱巨。

與對樓市的看法各異相比，對就業的觀點則要統一得多。專家一致指出，隱性失業問題值得重視。中國人民銀行調查統計司的研究者指出，隱性失業增多，掩蓋了當前就業市場的嚴峻性。由于就業統計制度不完善，部分失業未被納入監測范圍；員工下崗分流后企業仍為其繳納社會保險，并不計入失業，但影響和風險與失業無實質差異。

國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇則引用了國際貨幣基金組織的報告來說明問題。這個報告指出，我國人社部門每季度發布的城鎮登記失業率長期保持在4%到4.3%之間，主要是因為國企愿意容納過剩工人，同時，失業的農民工回到了農村，不在城鎮登記失業率的統計范圍內。

祝寶良認為，隨著經濟下行，隱性失業會顯性化。重化工業領域企業的重組和破產難以避免，裁員會有所增加。出口行業困難，部分企業轉移到海外，出口部門吸納就業能力下降，就業崗位流失。（記者董偉）

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